蒙古國對外關係部部長讚登沙塔爾6月4日會見了正在此間進行工作訪問的歐洲安全與合作組織（歐安組織）秘書長讚尼爾、輪值主席國常駐代表奧裏裏一行，就蒙加入歐安組織以及雙方合作等問題交換了意見，並共同會見了記者。

　　分析人士認為，繼今年3月蒙成為北約合作夥伴國後，今年年內蒙有望成為歐安組織正式成員國，這些都是蒙“第三鄰國”外交不斷拓展的具體體現。就在3日，蒙總理巴特包勒德會見到訪的讚尼爾一行時強調説，蒙提出加入歐安組織的願望符合蒙國家安全思想和外交方針政策。他説，蒙已經做好在“第三鄰國”外交政策框架內與歐安組織加強合作的準備。

　　視“第三鄰國”為國家安全支柱

　　蒙古國外交關係中出現頻率最多的一個概念是“第三鄰國”。蒙國家安全委員會戰略問題研究所所長岡巴特認為，“第三鄰國”實際上是指美國、日本、韓國、印度、土耳其以及歐盟等。

　　蒙古國國家大呼拉爾（議會）2010年7月通過了新的國家安全思想，2011年2月通過了新的外交方針，實行“開放”的外交政策，強調平衡發展與中、俄兩大鄰國友好關係的同時，積極發展與美、日、韓等“第三鄰國”的關係，並視“第三鄰國”為其國家安全支柱。上世紀60年代中、蘇交惡時，蒙有過奉行“一邊倒”外交政策的歷史教訓。因此，蒙奉行平衡與中、俄關係的外交政策有利於國家安全。

　　蒙專家認為，實際上蒙已將一些國際和地區安全組織看作其“第三鄰國”，如歐盟、北約、歐安組織等。蒙常駐日內瓦代表恩赫賽汗曾表示，由於歐安組織致力於保持國家獨立、領土完整和神聖不可侵犯，同時把保障經濟發展、環境保護、人權、自由等作為基本目標，因此蒙希望該組織成為其“第三鄰國”，目的是尋求在國際多邊組織機制下保障國家安全的途徑。

　　積極參與歐安組織框架內活動

　　蒙古國與歐安組織的正式合作始於2004年蒙加入該組織亞洲夥伴國。此後蒙與歐安組織的合作往來日益頻繁。2006年10月，時任歐安組織秘書長的布裏沙姆博首次正式訪蒙，推動了雙邊關係向前發展。2010年3月，蒙總理巴特包勒德訪問奧地利時專程前往歐安組織總部做客，會見了布裏沙姆博，並就雙方合作問題交換了意見。

　　近幾年來，蒙古國積極參與歐安組織框架內的一系列活動，如2011年6月蒙對外關係部長讚登沙塔爾出席歐安組織常務委員會特別會議；12月讚登沙塔爾出席在立陶宛首都維爾紐斯舉行的歐安組織第十八次部長理事會會議。蒙還詳細研究歐安組織的活動，積極參加了部長會議、常務委員會會議、經濟會議、夥伴國會議等活動，進一步密切了與歐安組織成員國和夥伴國的關係。

　　蒙古國還承辦了一系列歐安組織框架內的國際會議。如2007年6月在蒙古國首都烏蘭巴托舉行了主題為“加強歐安組織及其亞洲合作夥伴共同安全”的會議，歐安組織21個成員國、6個夥伴國和部分東盟國家代表與會；2010年2月在烏蘭巴托舉行了反對販賣人口國際學術研討會；2011年５月在烏蘭巴托舉行了歐安組織國際會議，主要就加強國際安全與合作以及共同應對跨國威脅等議題進行了討論。

　　蒙古國于2011年10月正式提出希望加入歐安組織。蒙常駐維也納國際組織代表恩赫賽汗在會見當時的歐安組織輪值主席國立陶宛常駐代表時正式提交了加入申請。當時他還轉交了蒙對外關係部長讚登沙塔爾致歐安組織輪值國主席立陶宛外長阿祖巴利斯的信函，正式錶明了蒙加入歐安組織的願望。

　　歐安組織和北約拉攏蒙看重其戰略地位

　　自2004年歐安組織吸收蒙古國為亞洲合作夥伴的8年間，蒙即將成為歐安組織正式成員國，如此迅速的發展與它們之間的相互需求密不可分。蒙專家分析説，蒙積極發展與歐安組織的關係，並申請加入該組織，其主要目的有以下幾點：

　　一是通過“第三鄰國”保障國家安全。蒙國家安全委員會戰略研究所顧問苗格瑪爾博士認為，近幾年來蒙在地區範圍內也面臨著一些安全威脅，如不斷擴大的國際恐怖主義、經濟強勁發展的中國在亞洲的政治軍事利益、美俄矛盾、朝鮮半島問題等，如果發生衝突都有可能波及蒙古。分析人士認為，蒙古國尋求像歐安組織這樣的“第三鄰國”軍事和安全保障是非常必要的。同時，蒙可以在多邊機制框架內共同參與應對環境污染、傳染病、跨國犯罪等非傳統安全問題。

　　二是通過多邊合作促進本國經濟發展。蒙前外長、現任國家大呼拉爾副主席尼瑪恩赫包勒德曾表示：“蒙希望得益於歐安組織成員國在發展經濟、改善環境和人類安全等方面所獲得的經驗財富，並在歐安組織合作基金的財政支持下擴大合作”。

　　三是進一步提高在國際舞臺的聲譽。蒙積極發展與聯合國、北約、東盟和歐安組織等多邊關係。如在聯合國框架內參與了多個國家的維和行動，在國際舞臺上展示了蒙古國軍人的良好形象。

　　有分析人士認為，美國主導下的歐安組織和北約一樣，它們積極拉攏蒙古國最主要的原因是看重蒙古國位於中、俄兩國之間這一戰略地位，同時蒙也是連接中亞和東北亞的重要國家，其遏制中國的意圖不言而喻。

　　（本報烏蘭巴托6月4日電）