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IMF總裁忙“化緣” 獲至少3160億美元增資承諾

發佈時間:2012年04月21日 07:48 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  19日,IMF總裁拉加德表示,IMF已獲得至少3160億美元的增資承諾。繼歐洲國家承諾集體提供2000億歐元後,日本成為第二個參與IMF啟動危機後第二輪增資的國家。日本財務大臣安住淳17日表示,日本將向IMF增資600億美元。此外,丹麥、挪威、瑞典三國承諾共向IMF注資260億美元。還有消息稱,英國財政大臣奧斯本表示,英國可能向IMF提供100億英鎊援助。

  自今年初以來,拉加德就四處“化緣”,忙著説服成員國為IMF增資。拉加德警告稱,與各方對IMF潛在貸款的需求相比,該機構現有的資源嚴重不足。由於全球經濟狀況極不穩定,若沒有國際合作,全球經濟的脆弱復蘇勢頭可能衰竭。目前,拉加德的目標是為IMF增資4000億美元,將IMF貸款能力擴大一倍。

  拉加德希望成員國為IMF增資的主要原因依然是歐債危機。前段時間,希臘和意大利的危機暫時得到緩解。但現在,西班牙又暴露出嚴重的問題。西班牙的整體經濟規模是希臘的5倍。如果西班牙爆發危機,對整個歐洲的衝擊將會更大。IMF最近發出警告,歐債危機仍然是當前全球經濟復蘇的最大威脅。

  IMF此輪增資過程中,成員國表現各異。除了歐洲國家有求於人之外,只有日本因為政治經濟等利益訴求搶先“跳出來”承諾向IMF增資,其他國家均表示了或多或少的不情願。比如,英國財政大臣奧斯本明確表示,英國只有在IMF保證不會對歐元區有新一輪救助的前提下才會出手捐助。澳大利亞副總理兼國庫部長韋恩-斯萬也表示,澳大利亞已做好準備為IMF擴大財力,但歐洲領導人必須做出解決歐元區債務危機的有力承諾。

  巴西、俄羅斯等新興經濟體國家均表示了謹慎態度。上月末在印度舉行“金磚峰會”之後,金磚五國(巴西、俄羅斯、印度、中國、南非)發表共同聲明稱:“我們強調的是,只有相信IMF所有成員國都真正致力於實施2010年改革議案,時下擴大基金放款能力的努力才能成功。”

  分析認為,新興經濟體國家出鉅資援助發達國家本身已經讓人無奈,而當新興經濟體國家需要援助時能否從IMF得到相應幫助的未知性也讓這些國家猶豫。“有力的改革程序是確保IMF合法性和效能所必需的。”金磚五國的共同聲明中表示。

  阻力:美國否決權未動搖

  IMF此次擴容增資與份額改革過程中,最大的阻力無疑是美國。美國明確表態不會參與增資。分析人士指出,美國大選在即,本身面臨著鉅額的財政預算赤字,而國內對給富裕的歐洲注資的反對之聲一直是不絕於耳。

  依據IMF的規定,IMF重大事項須由85%以上的投票權來決定。而截至目前,美國擁有IMF全部投票權的16.8%,擁有最大的表決權。早在2010年10月舉行的G20財長和央行行長會議上,各國就IMF的份額改革問題達成共識,並計劃在今年10月的IMF與世行秋季年會前完成改革,向包括新興國家在內代表性不足的國家轉移6%以上的份額。

  然而,時至今日,這一改革依然還停留在紙面上,未有任何實質進展。數據顯示,截至4月12日,共有70個國家批准了2010年改革決議,包括中國,共代表46.15%的話語權。但是,擁有事實否決權的美國財政部迄今未向國會提交審批,這就意味著改革依然無法執行。

  拉加德再三表示,IMF一直致力於給予代表性不足的成員國、新興市場和發展中國家更多話語權。然而,美國的不作為讓這一改革舉步維艱。

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