人民網布魯塞爾4月20日電 （記者 張傑）北約28國外長和防長18、19日在布魯塞爾北約總部舉行會議，為5月進行的芝加哥峰會作最後的準備。北約秘書長拉斯穆森在會議開幕時表示，"在距離峰會只有1個月的時間，我們應當開會確認所有籌備工作都有條不紊地進行"。

　　阿富汗問題是重中之重

　　拉斯穆森此前曾多次表態稱，"阿富汗問題是芝加哥峰會的重中之重"，此次會議上，北約28國和參與阿富汗軍事行動的22個非北約國家外長和防長，以及聯合國、歐盟的代表重點討論了阿富汗今後的防務安排。

　　在19日的新聞發佈會上，拉斯穆森表示，北約向阿富汗移交防務的時間表沒有任何改變，防務移交工作將於2014年年底結束。此後北約在阿富汗將不擔負作戰任務，但會繼續承擔阿富汗安全部隊的培訓、諮詢和後勤保障工作。阿斯穆森在發佈會上表示，當完成防務移交後，阿富汗安全部隊將達35萬人，隨著戰鬥力的提升，人數將減至23萬人，這已經足夠承擔國內的防務任務。

　　此次會議上，俄羅斯對北約的撤軍計劃提出了批評，俄外長拉伕羅夫認為在阿富汗自己的武裝力量能夠完全維護阿富汗的安全與穩定之前，北約作戰部隊不應該撤走。而與之相對的，阿富汗總統卡爾扎伊在上月曾表示希望防務交接工作在2013年就能夠結束。對此，拉斯穆森回應，2014時間表是經過認真研究才得出的，不能改變。而且防務移交工作必須按步驟進行，目前阿富汗安全部隊已經接管了佔阿富汗一半人口的地區的防務工作。北約秘書長上周曾赴阿富汗專門視察了當地特種部隊，並對他們的能力給予讚賞，在提到上周喀布爾等地的聯合襲擊時，拉斯穆森表示阿富汗安全部隊進行了堅決和卓有成效的抵抗，。"這表明阿富汗安全部隊可以應對危險和困難，如我上周親眼所見，他們的力量在一天天壯大"，"我要向阿富汗的敵人傳達的信息很明確：就算我們離開，你們也不可能勝利"。秘書長強調，雖然北約部隊正在進行交接撤離，但一個強大的阿富汗安全部隊將擔負起包圍國家的重任。

　　呼籲國際社會支持

　　為了保證阿富汗安全部隊的長期戰鬥力，北約將建立一個"阿富汗信託基金"，為期提供資金支持。有媒體表示，美國提出這個基金每年需要41億美元。拉斯穆森説，這個數字目前還沒有最終敲定，但阿富汗政府已經認可這個數字，他還稱，一些國家已經在19日的會議上承諾在2014年之後向阿富汗提供資金支持並承諾了各自出錢的數目，"其他北約盟國也將在今後做出相同承諾"。拉斯穆森還補充表示，與在阿富汗部署作戰部隊相比，向阿富汗武裝力量提供經濟支持更划算。具體的出資計劃和出資方案或將在芝加哥峰會期間確認通過。

　　為回應俄方和中方對阿富汗問題的關切，拉斯穆森邀請俄羅斯派遣阿富汗問題高級代表赴芝加哥參加將於芝加哥峰會期間舉行的阿富汗問題特別會議，並強調，一個穩定和平餓阿富汗不僅符合阿富汗和北約的利益，也符合阿富汗鄰國的利益。拉斯穆森還呼籲俄羅斯和中國等國家也對阿富汗進行金融援助。

　　經濟危機陰影下抱團取暖

　　事實上，北約在阿富汗問題上確實需要國際社會的援助，在歐洲各國普遍收緊財務預算的情況下，北約自身都需要建立"巧防禦"概念來節省軍事開支。18日的防長會議上，各國防長討論了各國自身優勢以及北約亟需解決的主要問題，"巧防禦"將指導盟國集中精力統一解決目前最首要的難題。拉斯穆森表示，芝加哥峰會期間將通過基於"巧防禦"理念的一攬子政策措施。"我們將確保北約擁有週密部署和相互通聯的現代化軍隊，這是今後10年甚至更長遠的時間內北約所需要的。"

　　導彈防禦問題，北約俄羅斯邁步過去的坎

　　19日，北約28國外長還同俄羅斯外長拉伕羅夫在北約總部進行了會談。2012年是北約-俄羅斯理事會成立10週年，拉斯穆森表示，北俄理事會在推進雙方關繫上發揮了重要作用，雙方在此框架下就共同關注的問題進行了卓有成效的合作。但很顯然，作為芝加哥峰會重要議題的導彈防禦體系問題，北俄雙方並沒有達成任何互信，拉斯穆森在會前曾再三呼籲稱北約要建立的導彈防禦體系並不會對俄羅斯造成任何威脅，但雙方在此問題上的不信任由來已久，北俄理事會也未能在此問題上有任何改善。對此，拉斯穆森無奈地表示，雙方外長在一些關鍵問題上還有諸多分歧，稱與會外長們重申北俄理事會是雙方探討政治問題的框架，而在各方關切的政治問題上難免會有分歧。"我期待（北俄理事會有）更多的合作、安全和信任，因為這些是我們所同意發展的戰略關係的支柱。"拉斯穆森表示，就算雙方有分歧，但北約已經決意推動自身的導彈防禦體系建設，並在此問題上推進俄羅斯的合作。但有媒體分析，雙方在此問題上似乎毫無任何妥協的可能。