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　　南方日報訊 據中新網報道，菲律賓外交部官員12日透露，菲律賓當天已將“德爾皮拉爾號”軍艦撤出黃岩島海域，改派一艘海岸警衛隊船隻前往這一海域。

　　德爾羅薩裏奧聲稱，菲方是因為“操作”原因撤出這艘軍艦。他以“自己只負責處理外交事務”為由，拒絕透露更多細節。菲外交部發言人赫爾南德斯則透露，菲律賓海岸警衛隊派出一艘56米長的搜救船已在12日下午抵達黃岩島海域。菲軍方北呂宋司令部司令阿爾坎塔拉對媒體表示，菲律賓派海岸警衛隊船隻前往黃岩島海域是為了“降低”海軍在“海上執法”中發揮的作用。他早前曾向媒體表示，菲海岸警衛隊將從海軍方面接手處理該事件，以“緩和局勢”，並把這起事件列為“海上警務案件”處理。

　　中國國家海洋局11日透露，4月10日中午，國家海洋局獲悉在中國黃岩島海域作業的數艘漁船被菲律賓軍艦非法堵在黃岩島瀉湖內，菲方欲抓扣中方被困漁船漁民。國家海洋局迅速派出正在附近執行南海定期維權巡航執法任務的中國海監84、75船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現場保護。

　　■專家分析

　　建立海岸警衛機構勢在必行

　　近年來，南海爭端、釣魚島問題“波瀾涌動”，我國漁船頻遭外國軍艦騷擾。2010年9月，一艘中國漁船在釣魚島附近和日本巡邏船相撞。2011年6月9日，中國漁船在南海海域正常作業時，突然遭到越南武裝艦船的非法驅趕。隨著最近一年菲律賓加強宣示對南沙群島的主權，其軍艦更不時與中國漁船對峙。

　　昨日，接受南方日報採訪的軍事評論員魏遠峰表示，中國應建立統一、有力、有效、有威的海權機構，在目前的情況下，擁有獨立完整的海岸警衛機構已勢在必行。

　　我國應建立統一、有力、有效、有威的海權機構

　　“中國一向通過和平談判的方式解決爭端，但不會無底線地退讓，原則是人不犯我我不犯人。政府執法船有義務保護漁民，菲律賓軍人想抓我漁民，海監船擋住其去路，形成對峙無可厚非。”魏遠峰説。

　　據他介紹，我國目前共有公安邊防海警、交通部海事局、農業部漁政指揮中心、海關總署、海監總隊五個不同的部門同時履行著海上執法任務。他們分屬不同的上級機關，從不同的業務角度分別負責各自業務領域內的執法任務。

　　“這五家執法部門中海警最小，但除了海警之外，有一個共同特點，那就是都有執法權限和職能，但同時又基本不具有軍事能力。政府部門的執法行為，與軍事或準軍事部門的對抗行為是有差別的，也要好控制得多。我們出動的海監船沒有配備武器，屬於正常行政執法。”魏遠峰説。

　　“相比之下，其他太平洋沿岸國家，都建立了單一、強大的專屬海岸警衛力量，特別是日本的海岸警衛隊，其裝備水平和訓練素質堪稱本國的第二海軍。美國的海岸警衛隊，更是強大到與一些中等國家的海軍相匹敵的程度。”魏遠峰認為，中國應建立統一、有力、有效、有威的海權機構，在目前的情況下，擁有獨立完整的海岸警衛機構已勢在必行。

　　菲律賓“綁架”東盟背後推手是美國

　　“隨著中國各方面的發展，這幾年來西方、日本在炒作中國威脅論。周邊一些國家，已經感到中國崛起是大勢所趨不可逆轉，也轉向警惕中國。在美國的攛掇下，有結盟防中的趨勢。有的國家甚至想不待中國完全崛起，想儘早在敏感問題上攤牌。而中國是想和平崛起的，在東海和南海問題上已經充分克制了，中國不首先動用武力，是不希望授人口實，但黃岩島和南沙諸島歷來都屬於中國，不能允許得寸進尺的情況屢屢出現。”魏遠峰説。

　　毋庸置疑，菲律賓在黃岩島海域進行所謂“執法”的行為是對中國主權的侵犯，也違背了兩國關於維護南海和平穩定，不使事態複雜化和擴大化的共識。

　　“中國面臨的許多困局後面都能看到美國的身影。釣魚島問題就是美國在中日間埋的一個隱患。釣魚島撞船事件發生後，希拉裏曾公開表示美國對中日主權爭議不採取立場，稱釣魚島屬於規定美國對日防衛義務的《日美安保條約》第5條的適用對象。另一方面，東南亞是美國高調重返亞洲的重要戰略區域，所以現在美國又拉攏越南、菲律賓，為其撐腰，菲律賓也在積極向美國購買軍艦增強軍力。”魏遠峰説。

　　據了解，自去年來菲律賓就加強宣示對南沙群島“主權”，其軍艦和中國漁船對峙的情況頻發。去年10月，有中國漁船在南海禮樂灘遭到菲律賓軍方艦艇撞擊，二十多艘小艇被沒收。去年12月，菲律賓海軍在菲巴拉望島南端靠近巴拉巴克海峽的海域，以“非法捕魚”為名扣留了5名中國漁民。

　　“掂量各自實力，正常情況下菲律賓不會這麼強硬。而現在菲律賓希望把南海事態擴大化、國際化，前段時間又想‘綁架’東盟，力推東盟內部先就南海爭端達成統一立場，把國家之間的問題變成東盟與中國的對抗，背後推手就是美國。柬埔寨等大部分東盟國家致力於和中國保持良好關係，沒有與菲律賓達成共識，菲律賓對此比較惱火。”魏遠峰分析。

　　南方日報駐京記者 楊春

　　外交部發言人：

　　中方向黃岩島海域派出政府公務船

　　新華社北京4月12日電 外交部發言人劉為民12日在例行記者會上表示，中方要求菲律賓軍艦立即撤離黃岩島海域。他是在就菲律賓軍艦近日在黃岩島海域以涉嫌非法捕撈為由對中國漁船進行所謂“執法”有關問題答問時作出上述表示的。

　　劉為民説，我們已向菲方提出嚴正交涉，要求菲律賓軍艦立即撤離該海域，避免使事件複雜化、擴大化。目前中菲雙方正通過外交渠道就此保持著溝通。他同時介紹，中國有關部門已派出政府公務船而非軍艦前往黃岩島海域，保護中國漁民和漁船的安全以及正當的漁業活動。