欲建“動態防衛力量”

　　【美國《防務新聞》週刊網站4月9日報道】題：面對中國的擴張主義，日本繼續加強海軍建設（記者保羅卡倫德-梅津發自東京）

　　分析家説，雖然日本繼續加強海空軍力量和偵察能力，以保衛其海洋和領空，應對其最南端諸島遭遇的威脅，但東京仍缺乏對抗擴張主義中國的連貫一致的戰略。

　　日本擁有全球第七大專屬經濟區，並且它所需的大部分資源依賴海上貿易。此間政策研究大學院大學副教授道下成重説，中國一直在提升自己的國際形象，逐步擴大在亞洲的地區影響力，強化反介入能力的建設，以阻止美國對台灣的干預，最終排除美國在南海、東海和黃海的影響力。

　　道下説，因此日本現行的五年中期《防衛計劃大綱》(NDPG)主張建立一種“動態防衛力量”，即能夠對無論和平時期還是戰時狀況作出靈活且準確無誤反應的能力。

　　他説：“這就需要通過增加強有力的巡邏與偵察活動，結合強化訓練和演習，以堤振日本的防衛能力和戰略存在的能力。”

　　分析家們説，但是這些應對措施依然是防禦性的，因此不會促進更廣泛的地區穩定。

　　保持武器質量優勢

　　防衛省的數字顯示，根據2010年 12月通過的新修訂的防衛大綱，到 2015年，防衛省將使海上自衛隊的艦隊增加13艘軍艦，其中包括兩艘“宙斯盾”驅逐艦，使此類驅逐艦的總數增加到6艘；另外還有3艘驅逐艦和5艘潛艇，以及26架巡邏真升機。為了加強反潛戰的能力、保護海上航線，防衛省今年還將花費1150億日元（1美元約合81日元），以採購一艘能攜帶14架直升機、時速30節、排水量1.95萬噸的反潛驅逐艦，從而取代排水量為 5200噸的“鞍馬”號驅逐艦，還將斥資547億日元，採購一艘裝備新的魚雷對抗系統的潛艇。

　　除延長幾艘驅逐艦的使用壽命外，防衛省今年還花費約229億日元，增加 4架SH-60K巡邏直升機。

　　其他的改進涉及通信與預謦系統，更先進的雷達系統將對沖繩島以南的海上航道實行監視，在最西南的與那國島駐守沿岸監視部隊，並將採購88式岸艦導彈系統，增加運輸直升機以及智慧魚雷和聲吶系統。

　　道下説，這些舉措將有助於日本應對中國的軍備擴張，並保持它的質量優勢，其中包括利用“宙斯盾”驅逐艦對抗中國的彈道導彈和反艦能力。

　　道下説： “新增驅逐艦包括直升機驅逐艦，它們實際上是直升機母艦，未來可月作固定翼戰機的平臺。新的潛艇和反潛戰能力是旨在強化我們海戰優勢的關鍵的不對稱能力。面對我們擁有的強大的反潛戰能力，中國的航母將變成一口鐵棺材。”此間大部分的分析家都認為，日本的軍力擴充是有序的，且與抗衡中國是相稱的。但是他們説，日本只負責防衛而將進攻行動留由美國人承擔的立場，意味著日本將無法幫助促進該地區的穩定。

　　尚缺全面政治戰略

　　神奈川大學國際政治學副教授佐橋（音）説，雖然擴充軍力對日本保衛其狹長綿延的疆土是必要的，但是日本還必須從戰略上出臺應對中國擴張主義的解決方案。

　　佐橋説：“正如動態能力新觀念所顯示的那樣，防衛省目前的目標是要獲得足夠資源，以增加他們的資産運作，加強獨立保衛領土的能力。至於對力量對比發生變化以及中國反介入和區域拒止能力建設帶來的實際挑戰，日本能否應對以及如何應對尚待觀察。”沖繩琉球大學國際關係學教授我部正暉（音）説，日本正夢遊進一場軍備競賽，而對此它沒有一個綜合全面的政治戰略。

　　他説： “日本海軍正獲得大量新玩具．這些玩具是致命性武器，但是我們並不知道我們該怎麼用它們。”

　　我部説，擴充海軍力量反映出，無論是政治上還是軍事上都有必要平息日本人民——不僅是政治家——對振興後中國的動機與能力感到的擔憂。我部説，但與此同時，日本受到憲法的束縛，無法訴諸進攻性的措施，並且日本缺乏強勢的政治領導人，這就意味著對在南海、東海和黃海對抗中國，日本做不了什麼。

　　我部説： “菲律賓和其他亞洲國家勢單力薄，很難推斷有誰將會來解除這一不斷加劇的地區緊張局勢。”

　　道下説，只要日本不與中國開戰，日本不對稱的作戰能力就將不具備地區影響力。

　　他説： “質量低下的中國航母可能足以脅迫東南亞鄰國在外交上臣服，擴大中國在和平時期的勢力範圍。”