據中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，瑞士和德國的關係鬧得可是著實有點僵。瑞士司法機構日前宣佈通緝了3名德國稅務官員，認為他們涉嫌從事經濟間諜活動。瑞士方面認為，他們在2010年曾向線人支付250萬歐元，購買了非法刻錄的含有瑞士信貸銀行1107名德國客戶名單的光盤。

　　瑞士的通緝令讓德國大為光火，德國方面認為稅務稽查人員是在查辦案件，因為這些客戶涉嫌以轉移財産的方式，偷逃稅款總額高達12億多歐元。而之所以採取這種辦法，也主要是因為瑞士方面固守保密制度不配合。

　　德國和瑞士是近鄰，瑞士還有一半的人口説德語。但這次因為稅務調查，雙方鬧得很不愉快。瑞士的金融保密制度實行也有75年了，德國和瑞士為什麼還要因為這件事大打嘴仗、甚至不惜撕破臉皮？

　　提到遠在千里之外的瑞士銀行，我們並不陌生，好萊塢電影中常常冒出個在瑞士銀行藏有鉅款的黑幫老大。比如電影《諜影重重》中就這樣描述在瑞士銀行取錢的經歷：“首先來到銀行接待處，經過一番盤問，把自己的銀行帳戶抄給接待員，然後由接待員拿給專職人員審核你的帳戶，並帶你坐電梯到保險庫。這時，一臉嚴肅的警衛指示你用先進的指紋識別設備驗證身份，緊接著另外一個銀行職員提著屬於你的個人保險箱走出來，交給正在客戶私人房間裏等待的你，點頭示意拉上簾子。”當然，這是電影裏的描述，和現實中的瑞士銀行有很多出入，但編劇只為了説明一件事，那就是瑞士銀行“為儲戶保密”的原則舉世聞名。

　　瑞士銀行的保密制度歷史悠久。二戰前夕，德國納粹為了調查猶太人或其他富商的財産情況，頻繁對瑞士銀行進行各種刺探活動。1931年，瑞士銀行業通過了《保密法》，規定銀行要對客戶的所有信息保持沉默，財産的真正擁有者可以做到永不露面。這自然也為非法資金大開方便之門，尤其是富人們可以利用這一“保護傘”，把個人財富轉移到瑞士，避開本國的徵稅。中國現代國際關係研究院歐洲經濟問題專家劉明禮認為，這一極不透明的法規使瑞士這個避稅天堂變成了庇護天堂。

　　劉明禮：按道理講是不合理的，因為它的透明度不高，它保護個人用戶信息，這樣的話不管是合法的交易還是非法的交易，在瑞士都會發生。對於國際資金的流動尤其是非法資金的流動來説，它是一個庇護天堂，其實存在不合理的地方。但是因為過去它是中立國家，和其他國家的關係都不錯，所以大家對它也沒有過多的關注，這樣的話，瑞士的避稅天堂長期存在。

　　其實，德國政府曾多次通過線人購買本國偷逃稅者信息。雖然每次購買的成本動輒幾百萬歐元，但是追回來的稅款可是至少有幾億歐元。這樣的買賣對於德國政府當然合算，但卻影響了瑞士銀行業在富人中的聲譽。所以這次瑞士政府動了真格，要對當事人繩之以法，不過，劉明禮認為，這種跨境抓人的想法很難成為現實。

　　劉明禮：瑞士可以對德國提出要求，但是德國是否執行完全可以從國內的角度來考慮，一個是是否願意合作，另一方面還要看這種逮捕是否合乎國內法律要求。所以説瑞士的這種要求，並不會在德國馬上執行。

　　其實，這已經不是瑞士的銀行保密制度第一次受到攻擊，早在2009年的二十國峰會議題之一就是如何監管有關包括瑞士在內的避稅天堂。

　　美國政府更是耗費上億美元進行調查，把瑞士最大的銀行告上法庭。最終迫使瑞士銀行付出7.8億美元換取庭外和解，並提交超過4000名美國客戶的資料。

　　曾經師從“歐元之父”蒙代爾的著名經濟學家向松祚認為，這實際上已經嚴重打擊了瑞士銀行多年以來的金字招牌。

　　向松祚：瑞士銀行長期的金字招牌，以保密吸引客戶的聲望肯定會受到極大的衝擊，從長遠來看，他可能會丟失一些客戶。

　　延續了幾十年、曾經是瑞士銀行業最大賣點的“客戶信息保密制度”如今為什麼突然成了眾矢之的？劉明禮認為，這還是金融危機惹的禍。

　　劉明禮：美國和歐洲這些國家它們經濟形勢不好這樣的話，不想資金外流，所以不停的在給瑞士施加壓力。金融危機以後它們都面臨的現實難題是銀行嚴重缺錢，在這種情況下，如果境內機構的錢再向外流的話，可能會對本國實體還有就業的打擊非常大。這是過去沒有出現的情況，這次因為美國和歐洲經濟形勢不好，這樣瑞士“避稅天堂”的存在客觀上會對美國和歐洲的金融市場有一個負面影響。

　　面對歐美的重壓，瑞士已經做出妥協，宣佈將擴大與外國稅務部門的銀行信息交換。這一舉措被歐洲媒體解讀為瑞士固守了75年的銀行保密制度開始失守。德國與瑞士5日簽署新稅務協定，防止德國公民將資産轉移到瑞士各銀行並瞞報收入以避稅。不過，劉明禮認為，瑞士目前的讓步還很有限。

　　其實對於瑞士銀行的金融保密制度，國際社會也是眾説紛紜。就拿二戰時期猶太人的財産來説，存在瑞士銀行的猶太人財産確實躲過了納粹的浩劫，但同時很多受害猶太人的財産也沉澱在了瑞士銀行裏面。因為保密制度對納粹有效，對受害的猶太人家屬也有效，沒有相關憑證，誰也無法查詢這些受害猶太人的賬戶。

　　這也就造成瑞士銀行成為很多非法財産的避風港，無論這個錢的來源如何，只要到了這裡就安全了。所以，電影裏無論是毒販還是恐怖分子，都要把錢存到瑞士銀行的賬戶裏。

　　這次德國與瑞士的矛盾還僅僅涉及到偷稅問題，如果今後遇到衝突性更強的刑事犯罪調查問題，瑞士銀行的保密制度還將經受更大挑戰。