中廣網北京3月28日消息據中國之聲《全球華語廣播網》報道，在昨天的首爾核峰會上，美國總統奧巴馬和巴基斯坦總理吉拉尼舉行了會談。這是自美軍在巴基斯坦境內擊斃前“基地”組織領導人本拉登導致雙邊關係惡化以來，兩國舉行的最高級別領導人會晤。此次會談被認為是美國尋求緩和巴美緊張關係的信號。

　　而巴基斯坦議會，目前正在討論審議關於重申巴美關係的報告。報告出臺後，將用於規範未來巴美關係的走向。

　　那麼，巴基斯坦議會正在審議的這份報告都包括哪些內容？巴基斯坦民眾又是如何看待這次會議的？

　　據中國國際廣播電臺駐巴基斯坦記者王茜婷報道，這項報告由跨黨派議員組成的核安全委員會于上周正式提交，報告長達5頁，提出建議和要求多達40項。除原則性表述，諸如“尊重巴基斯坦主權、獨立和領土完整”以外，報告最核心幾點要求還包括：一是要求北約及美軍無人機停止對巴基斯坦的跨境襲擊，二是嚴禁美軍駐阿部隊越境追擊，三是要求禁止美國在巴基斯坦領土從事公開或不公開的軍事行動，四是要求美方的任何情報活動須事先報備，確保行動“透明”及遵守巴基斯坦法律。同時還要求加強對美國的私營安全公司在巴基斯坦境內活動的管控。五是今後任何涉及到巴基斯坦國家安全的協議，都需要徵求巴基斯坦外交部等部門意見，同時要取得巴基斯坦司法機構授權以及議會國家安全會許可。

　　針對矛盾的源頭，也就是去年11月發生的北約越境襲擊事件。報告指出，這是對國際法的公然違背和對巴基斯坦主權和領土完整的粗暴侵犯，巴基斯坦政府不僅應要求美方無條件公開道歉，而且應敦促美方將肇事者繩之以法。與此同時對於重啟北約補給線還提出了以下幾個要求，包括與美國及北約簽署的軍事或者後勤等各項條款都應該是白紙黑字，不允許隨意做出的任何口頭承諾。

　　此外今後任何外國軍隊想借用巴基斯坦軍事基地和機場，也都必須事先徵得議會授權同意。同時報告也提出要對過境的所有物資進行徵稅，並將運輸通道從目前的公路拓展到鐵路運輸線，將一半的運力交予鐵路系統。

　　當然，報告中也有照顧到美方關係的部分，包括消除恐怖主義和打擊極端主義，協助推動阿富汗當局和塔利班和談進程，以及加強阿巴邊境安全部署等等。目前這個報告正在議會聯席會上進行討論，預計議會將持續幾天，屆時各方將就報告來進行投票，等到文本最終達成一致之後，將正式作為指導文件出臺，用來規範未來巴美關係走向。

　　就在巴基斯坦議會舉行專門會議討論巴美關係的同一天，巴基斯坦各地爆發了數千人規模的抗議活動，示威主題就是反對巴基斯坦重啟北約補給線。示威者指出，這不僅代表著巴基斯坦的尊嚴，也是巴基斯坦與美國及北約“討價還價”最大的籌碼，因此，他們反對重啟北約補給線。巴基斯坦塔利班也表達了同樣的聲音，但是卻以更強硬的方式。巴塔發言人阿赫桑25日表示，如果巴基斯坦議會最終決定同意重啟北約輸阿補給線，那麼該組織將對議員及其家人們發起襲擊。在他看來，“一些巴基斯坦官員的所作所為就像美國人的“奴隸”。顯然，無論是行動的抗議，還是言語的威脅，都將給巴美關係的轉圜增添不少的壓力。

看來，巴基斯坦民眾對目前的巴美關係並不滿意，那既然這樣，巴基斯坦議會為什麼會選擇此時來審議這樣一份能決定巴美關係走向的報告呢？中國國際問題研究所副所長董漫遠做出點評。

　　董漫遠：現在，巴基斯坦參議院也好，國民議會也好，主要由巴基斯坦人民黨控制，這個人民黨這一兩年來內外交困。國內經濟形勢嚴峻，特別是連續兩年遭受嚴重水災的衝擊，有三四百萬老百姓到現在還沒有從水災的打擊當中恢復過來。同時由於巴基斯坦境內塔利班日益做大，而且各級政府官員貪腐事件頻發，引起民眾不滿，直接衝擊了人民黨的執政地位，在這個情況下，人民黨需要把民眾對政府的不滿轉移方向，這個轉移方向現在就是選擇了美國。

　　董漫遠認為，即便巴方提出的要求合理，美方也不可能完全接受。

　　董漫遠：我認為美方不可能接受所有要求。美國是霸權國家，從來都不把別國主權當回事，特別是像巴基斯坦這樣相對弱小、落後的國家。巴基斯坦議會提出的要求都是在維護自己國家獨立、主權領土完整和民族尊嚴，但是美國可能不會遵守議會提出的這個要求。

　　美國《紐約時報》25號報道，美國軍方已經決定，不對北約軍機炸死巴基斯坦士兵事件相關人員進行紀律處分。分析人士指出，在巴基斯坦議會正在討論巴美關係走向的時候，美國軍方的這份調查報告顯然將給巴美緊張關繫帶來新的複雜因素。

　　雖然巴美之間的關係矛盾重重，但中國國際問題研究所副所長、研究員阮宗澤認為，限于經濟支持和反恐兩個問題，巴基斯坦對美國的感情真是“愛恨交織”。

　　阮宗澤：巴基斯坦對美國的依賴很強，還需要美國的支持，經濟上的援助。在打恐問題上，跟美國有分歧，但是也有共同地方。現在美國軍隊在阿富汗把很多基地、塔利班勢力驅趕到了阿巴邊境上去，所以對巴基斯坦國內穩定也形成威脅。在這種情況下，從巴基斯坦自身利益來講，也需要去反擊塔利班武裝，也需要去打，但是不願在美國指揮下，不願完全聽命于美國去打。所以，我覺得巴基斯坦和美國關係很難説馬上因為這個報告出現很大的拐點，因為這只是雙方博弈的過程而已。