第二屆全球核安全峰會在韓國首都首爾今天開幕。這次會議是繼2010年華盛頓首屆核安全峰會後，國際社會為防範核恐怖主義採取的又一次重大集體行動。

　　此次核安全峰會將有來自53個國家和4個國際組織的58位代表出席，其中包括中國、韓國、美國、日本、俄羅斯、印度、印尼、法國和聯合國、歐盟等國家和國際組織的領導人。

　　本屆核安全峰會的主題為核材料與核設施安全保護。據新華社報道，中國國家主席胡錦濤昨日抵達韓國首都首爾，出席今天開幕的首爾核安全峰會。胡錦濤將在會上發表重要講話，全面闡述中國在核安全領域的政策主張、所做努力和重要舉措。與會期間，胡錦濤還將同有關國家領導人舉行雙邊會晤。出席核安全峰會後，胡錦濤將出席在印度新德里舉行的金磚國家領導人第四次會晤，並對柬埔寨進行國事訪問。

　　現場

　　安保最高級別 私家車須限行

　　23日，韓國首爾警方發佈最高級別的警備令“甲號非常令”，宣佈首爾地區從即日起進入全面警備狀態。警方出動3.6萬多名警察以及裝甲車、巡邏機等，對峰會會場和領導人下榻的酒店進行巡查。警方還用隔離墻隔離了峰會主會場周邊600米範圍內區域，以保障安全。

　　為防止不法分子利用郵件進行恐怖襲擊，韓國政府成立了“郵件恐怖襲擊安全對策本部”，加強了對郵件的安全檢查。這一機構聘用4名炸彈專家，在本月15日至28日期間，用化學、放射性物質探測儀和炸彈探測儀等手段，對所有可疑郵件進行檢查。

　　為保障峰會期間交通通暢，韓國政府規定，在會議舉行期間，首爾地區將實施私家車單雙號限行制度。首爾市政府將增派公共交通工具，鼓勵市民在峰會期間乘公交出行。警方還在首爾地區的主要十字路口增派2500多名交警，加強交通秩序整治。

　　看點

　　核安全

　　距離在華盛頓召開的首屆核安全峰會已經過去兩年，全球核安全形勢喜憂參半。令人欣喜的是，國際社會更加重視核安全問題，各國積極採取措施落實上次峰會的主張和承諾，國際合作不斷加強，全球核材料和核設施安全水平得到提高。然而，在國際安全形勢複雜多變的大背景下，核材料擴散、流失和走私風險日益上升客觀存在。

　　國際社會在核材料和核設施安全方面取得了顯著成果，但問題和挑戰依然存在。此外，受日本福島核事故影響，峰會或還將討論核能安全問題。

　　核反恐

　　儘管與使用常規武器的恐怖主義相比，核恐怖主義發生的概率較小，但造成的危害卻會更大。當前，國際安全形勢複雜多變，恐怖分子和跨國犯罪組織非法獲取、販運核材料，製造核恐怖事件的風險不容忽視，其破壞核設施等風險客觀存在。

　　全球目前仍有大量核材料的安全無法得到有效保障，防範措施與潛在風險尚存諸多漏洞。在這一背景下，首爾核安全峰會將呼籲更多國家達成共識，以杜絕核材料被恐怖分子盜用。

　　中國主張

　　在中國政府19日公佈胡錦濤主席將出席首爾核安全峰會的消息之後，韓國聯合通訊社、KBS電視臺等各大媒體就在第一時間對此進行了報道，並對胡錦濤主席在此次峰會上的講話內容充滿期待。

　　韓國核安全峰會準備企劃團在20日公佈與會國家和國際組織代表人數時，特別強調了中國國家主席胡錦濤和美國總統奧巴馬將出席此次峰會。關於首爾核安全峰會，外交部部長助理馬朝旭20日在中外媒體吹風會上表示，胡錦濤將在會上發表重要講話，全面闡述中國在核安全領域的政策主張和重要舉措。

　　聲音

　　中國外交部發言人洪磊22日表示，中方希望首爾核安全峰會能夠進一步凝聚國際共識，為切實提高全球核材料和核設施的安全水平做出積極貢獻。

　　歐盟理事會主席范龍佩表示首爾核安全峰會將回顧首屆華盛頓峰會後取得的成果並設定首要任務。歐盟支持核峰會與會國的擴充。但是與此相比，更重要的是不斷支持非參與國，讓更多國家參與到核峰會中。

　　朝鮮朝中社報道，“若首爾核安全峰會發表朝核有關聲明等對朝進行挑釁，這將是對留下朝鮮半島無核化遺訓的白頭山偉人願望的殘酷褻瀆，將作為又一個特大犯罪而記載于史冊。我們將對我國發起的任何挑釁都視為宣戰。”

　　韓國總統李明博稱，此次首爾核峰會的目的在於盡可能減少全球核物質，加強對核物質的管理，進而打造“無核武世界”。他説，目前利用全世界的核物質可製造13萬多個核武器。

　　聯合國秘書長潘基文日前舉行記者會表示，將和韓國總統李明博討論朝鮮發射衛星問題，和出席峰會的其他國家領導人也會談及這個問題。

　　背景

　　核安全與核能安全

　　核安全(nuclear security)與核能安全(nuclear safety)都是事關安全與發展的重要問題。核安全是指防止和處理針對核材料、其他放射性物質或相關設施的偷竊、蓄意破壞、未經授權的獲取、非法轉讓等惡意行為，以及防範恐怖分子獲取核材料、破壞核設施等。這也是首爾峰會及2010年華盛頓峰會討論的主題。核能安全則指採取措施保證核設施的安全運行、防止發生核事故或減輕核事故後果、保護相關人員和環境免受輻射危害等。

　　核安全與核能安全的區別主要有三點：(一)防範對象不同。核安全主要防範破壞核設施、盜竊核材料、實施核恐怖主義等惡意行為。核能安全防範的主要是可能危害核設施安全運行的自然災害、設備故障或安全生産事故等。(二)採用措施不同。核安全措施包括加強實物保護、強化核材料衡算和控制、打擊核走私等。核能安全措施包括在核設施選址時考慮地震等自然災害因素，設計上採取多重防泄漏設計，採取更具安全性的技術，制定完善的操作流程等。(三)法規標準不同。兩個領域各有國際公約，國際原子能機構分別制定了相關標準和指導原則文件。

　　綜合新華社

　　鏈結

　　朝韓非軍事區

　　奧巴馬眺望朝鮮

　　抵達韓國參加首爾核安全峰會的美國總統奧巴馬25日訪問了“三八線”韓方一側的朝韓非軍事區。這是奧巴馬首次訪問朝韓非軍事區，也是他執政三年多來與朝鮮距離最近的一次訪問。

　　奧巴馬當天在邊境地區的波內法斯營地接見了駐韓美軍官兵。美國白宮表示，奧巴馬此行旨在向駐韓美軍表達敬意，並重申對韓國的安全承諾。

　　在防彈的玻璃墻壁後，奧巴馬用高清望遠鏡眺望了朝鮮方向，並與身邊的美軍官員輕鬆交談。2009年就任總統後，奧巴馬曾兩次訪問韓國，但從未踏足“三八線”。2010年7月，美國國務卿希拉裏克林頓及時任防長羅伯特蓋茨曾訪問該地。

　　烏克蘭運出

　　最後一批濃縮鈾

　　一批高純度濃縮鈾24日晚間從烏克蘭啟程，經由鐵路送往俄羅斯。至此，烏克蘭境內所有高純度核材料已按照早先烏克蘭、俄羅斯與美國三方達成的協議，轉移到俄羅斯境內再處理。美國官員評價，這一動作及其意義恰好與即將召開的首爾核安全峰會主題相吻合，烏克蘭不用再擔憂核材料遭恐怖分子竊取。

　　這批高濃縮鈾總計19千克，分裝在4個集裝箱內，搭乘一列配備高安全等級的列車，24日晚從烏克蘭首都基輔城外的一座火車站啟程，駛向俄羅斯境內一處核材料再處理中心。

　　依據烏克蘭、俄羅斯與美國上世紀90年代達成的一份協議，烏克蘭已在1996年前移除國內所有核武器，大約1900枚核彈頭送入俄羅斯，換取俄方提供的核燃料供烏克蘭核反應堆所需。2010年4月，三方再簽協議，烏克蘭移除境內所有武器級濃縮鈾，換取俄羅斯生産的民用級核燃料和美國的能源資金援助。這份協議于2010年5月開始執行，截至24日，烏克蘭已分批送出境內所有200千克濃縮鈾。

　　作為核燃料，濃縮鈾分為軍用和民用不同等級。純度超過90%的濃縮鈾稱為“高濃鈾”或“武器級濃縮鈾”，可用於製造核武器；純度20%以下的濃縮鈾為民用級核燃料，符合國際原子能機構的核保障規定。

　　按美國核專家24日的説法，當天運往俄羅斯的這批濃縮鈾足以製造一枚核彈頭。