第二屆核安全峰會將於今明兩日在韓國首爾召開。由於核擴散及核安全問題依然對全球造成威脅。因此，峰會將以“核材料、核設施的安全及防範核恐怖活動”為主題。然而，由於美國總統奧巴馬25日訪問了“三八線”韓方一側的朝韓非軍事區，其手持望眼鏡眺望朝鮮一側的舉動被認為是對朝方施壓的表現。因此，朝鮮核問題及半島局勢，能否是峰會期間各國元首在雙邊和多邊機制場合談及的議題，成為外界關注和猜測的焦點。

　　兩位東北亞問題專家在接受南方日報採訪時均表示，核峰會和朝核問題不是一個範疇內，朝核問題不應該在此場合談。此外，隨著核材料擴散和放射性物質流失的風險加大，核電站的污染及核能的安全利用是各個與會國最關心的問題。

　　談不談朝核各方意見不一

　　專家認為，此次會議討論的是全球性議題，朝核問題不會成為熱議的焦點。不過外界普遍認為，韓國和美國將借峰會向朝鮮“發難”

　　外交部部長助理馬朝旭在此前舉行的中外媒體吹風會上稱，首爾峰會是以核材料和核設施的安全為主題，會議將全面回顧2010年核安全峰會以來國際社會在核安全領域所取得的進展，重點討論加強核安全的國家措施和國際合作問題。他強調，“朝鮮半島核問題、伊朗核問題都不是本次峰會的議題”。

　　然而，一些參會的國家和國際組織的領導人最近表示，會議應該談及朝核問題。挪威首相斯托爾滕貝21日説，雖然朝鮮和伊朗核問題並不是此次峰會的主要議題，但這些問題與維護全球核安全息息相關，因此應進行討論。聯合國秘書長潘基文近日也稱，將在核峰會提出朝鮮發射衛星的問題。

　　同濟大學亞太研究中心朝鮮半島研究室主任崔志鷹認為，朝核問題不會成為首爾核安全峰會上熱議的焦點。因為這次會議討論的問題比較廣泛，關係到整個人類的全球性議題，包括核能安全、防止核污染以及日本核電站的問題。這些深層的問題比較現實和迫切，最需要各國齊心應對。不過外界普遍認為，韓國和美國將借首爾核峰會向朝鮮“發難”。

　　長期研究東北亞問題的中共中央黨校國際戰略研究所副教授白秀蘭認為，朝核問題不會被作為主要任務拿出來，如果有關國家在峰會上炒作這一話題，將會激化地區矛盾。但不可避免的是，相關國家會就此交換意見。

　　奧巴馬訪“三八線”向朝施壓

　　奧巴馬這次韓國之行目的非常明確，一是為了國內政治考慮，其強硬的作風可以為自己拉選票；二是他要向韓國及國際社會表明，自己在朝鮮半島問題上的立場

　　就在首爾核峰會召開前一天，奧巴馬在“三八線”韓方一側巡視的舉動引起世界廣泛關注。

　　“奧巴馬去首爾，沒有首先與李明博會晤，而是選擇了去‘三八線’非軍事區，這種舉動意味深長。可以明顯看出奧巴馬這次韓國之行目的非常明確，一是為了國內政治考慮，其強硬的作風可以為自己拉選票；二是他要向韓國及國際社會表明，自己在朝鮮半島問題上的立場。”白秀蘭説。

　　這條被稱為“三八線”的韓朝非軍事區是全世界守衛最森嚴的邊境地區。自1953年朝鮮戰爭停戰，這片寬約4公里的區域將朝韓一分為二，其中北側隸屬朝鮮，南側隸屬韓國，目前兩側約駐紮200萬作戰部隊。在目前的東北亞政治格局中，這一分界線不僅僅是一種地理的劃線，還具有明顯的冷戰色彩。

　　“雖然全球性的冷戰結束了，但朝鮮半島還是冷戰的活化石。”崔志鷹説。他認為，朝鮮半島軍事對峙嚴重，東北亞國家互相不信任，雙邊的問題也很多，在價值觀、意識形態、觀念等方面存在諸多問題，東北亞地區的冷戰思維仍未消除。

　　崔志鷹認為，奧巴馬去“三八線”的舉動是對朝鮮的一種施壓和警告，警告朝鮮不能再有挑釁的行動，同時強調美韓同盟的重要性和維護半島穩定的重要性。美韓這幾年進行了多次大規模的聯合軍事演習，表明它們在軍事方面有所準備。但實際上，東北亞各國都不希望再打一場戰，美國更希望朝鮮半島維持現狀，因為美國需要處理的事情太多了。

　　核安全牽動世界神經

　　鏈結

　　聯合國2005年通過的《制止核恐怖行為國際公約》將核恐怖行為歸為3類：一是以危害人、財産和環境為目的，擁有放射性物質或核裝置；二是出於同樣目的，使用放射性物質、核裝置或破壞核設施；三是為達到這些目的，威脅使用或企圖擁有放射性物質和核裝置。

　　儘管與使用常規武器的恐怖主義相比，核恐怖主義發生的概率較小，但造成的危害卻會更大。

　　1993年至2011年，國際原子能機構成員通報的有關核材料和其他放射性材料丟失或遭偷盜、非法獲取的事件達2100余起。這都為世界核安全敲響了警鐘。

　　過去數年來，國際社會從未停止加強核安全、打擊核恐怖主義的努力，先後達成了《核材料實物保護公約》及其修訂案、《制止核恐怖行為國際公約》等相關法律文件。目前，已經有100多個國家簽署了聯合國《制止核恐怖行為國際公約》。

　　2010年4月，來自47個國家和一些國際組織的領導人在首屆核安全峰會上簽署《華盛頓核安全峰會公報》以及《華盛頓核安全峰會工作計劃》，對各國確保核安全，以及在國際組織框架內加強合作做出了明確規定。

　　儘管如此，全球目前仍有大量核材料的安全無法得到有效保障，防範措施與潛在風險尚存諸多漏洞。在這一背景下，首爾核安全峰會將呼籲更多國家達成共識，以杜絕核材料被恐怖分子盜用。此外，峰會還將敦促與會各國採取切實有效措施，為確保核安全的階段性成果制定時間表。