今年7月1日正式實施 中資企業收益將受影響

　　當地時間19日深夜，在經過激烈辯論之後，澳大利亞參議院以38票對32票的表決結果，通過了《礦産資源租賃稅2011》法律草案。

　　至此，這一飽受爭議的稅法草案最終掃清了一切障礙，將在今年7月1日正式實施。

　　三年將收百億澳元

　　根據最新通過的《礦産資源租賃稅2011》法律草案，澳大利亞聯邦政府將向年利潤超過7500萬澳元的煤和鐵礦石企業徵收礦産資源租賃稅，稅率為應稅利潤的30%。

　　根據估算，將有約320家本地礦産企業進入徵稅範圍，它們將在未來3年內為澳大利亞聯邦政府貢獻大約108億澳元稅賦。澳大利亞政府表示，將把這些收入用於充實養老金、對其他經濟部門減稅以及扶持中小企業等。

　　避免重蹈前任覆轍

　　礦産資源租賃稅是在陸克文領導的工黨政府2010年因“資源超級利潤稅”下臺後，由現任總理吉拉德領導的政府提出的。澳大利亞媒體説，在這一稅法正式推出之前，吉拉德已經取得了三大礦業巨頭必和必拓、力拓和斯特拉塔的支持。

　　較之於陸克文推出的“資源超級利潤稅”，吉拉德政府的礦産資源租賃稅徵稅範圍縮小、稅率降低，而且設置了起徵門檻。

　　2011年11月23日，這一法案在眾議院獲得通過，這次在參議院通過後，只需再履行禦準手續，礦産資源租賃稅就將在7月1日正式實施。

　　礦業産業空前繁榮

　　礦産資源租賃稅是吉拉德政府為平衡礦業與其他經濟部門的利益而推出的一項法案。近年來，受到新興經濟體旺盛需求的拉動，澳大利亞礦業産業空前繁榮。礦業企業，尤其是大型礦企的利潤不斷創歷史紀錄。

　　2010年下半年，必和必拓公司利潤猛增72%，達到105.1億澳元。2011年上半年，力拓集團凈利潤同比增長30%，創下同期歷史新高。據官方統計，2010到2011財政年度，澳大利亞礦産公司總利潤高達921億澳元。

　　“雙速經濟”日益嚴重

　　但是，礦業企業的繁榮，卻使得澳大利亞的其他經濟部門受到了一定程度的傷害。由於礦業繁榮推高澳元價格，澳大利亞出口受到嚴重影響，零售、旅遊、教育、房地産業都出現了下滑，“雙速經濟”現象日益嚴重。雖然澳大利亞官方統計的失業率為5.4%，但有分析認為，在礦業以外的經濟部門和地區，失業率已經達到9%左右。

　　礦産資源租賃稅旨在把礦業收入轉移到其他部門，從而緩解出口競爭力下降和失業等問題。

　　澳大利亞的許多本地礦業企業、礦業大省西澳大利亞州和昆士蘭州以及反對黨都反對推行礦産資源租賃稅，他們批評這一稅種將增加中小型礦産企業的成本，降低本地礦企對外資的吸引力，從而造成礦業工業失業等問題。

　　中資企業還需斟酌

　　礦産資源租賃稅對於中國在澳企業的影響分為貿易和投資兩個方面。就鐵礦石和煤炭貿易而言，中國是澳大利亞最大的鐵礦石出口市場，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國。礦産資源租賃稅無疑將推高澳大利亞礦業企業的成本。但考慮到目前礦企利潤率仍有較大空間，礦産稅雖然導致成本的增加，但它對煤和鐵礦石的價格能産生多大影響，還需要進一步觀察。

　　礦産資源租賃稅無疑是未來中資企業投資澳大利亞時需要考慮的因素。2009到2010財年，中國對澳大利亞投資申請總額為163億澳元。中國對澳投資又以礦業勘探、開發為主，佔中國對澳投資總額的75%左右。

　　在推出礦業稅的同時，澳大利亞政府還將推出碳稅，這兩項稅賦都將推高生産成本，導致預計投資的收益率下降，這將是今後中資企業在決策投資時不得不考慮的。