新華網喀土穆3月16日電（記者邵傑）蘇丹總統巴希爾計劃在兩周內訪問南蘇丹首都朱巴。這將是南蘇丹去年7月獨立以來，蘇丹總統對其南方鄰國的首次訪問。此外，蘇丹和南蘇丹談判代表團日前在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴就對方國家國民待遇和劃定邊界問題草簽了兩份框架協議。

　　上述積極事態表明，蘇丹和南蘇丹有望通過和平方式解決雙方之間存在的重大分歧，避免兩國之間的軍事緊張關係演變為一場真正意義上的戰爭。同時，上述事態也使國際社會稍稍松了一口氣，對兩國之間實現和平相處産生希望。

　　軍事關繫緊張

　　今年以來，去年剛剛獨立的南蘇丹與其北部的蘇丹之間的關係明顯惡化，國際社會一度擔心兩國可能會大動干戈。因此，雙方之間近日出現的和解跡象尤其寶貴。

　　本月1日，南蘇丹靠近北部邊界的一處油田遭到轟炸。南蘇丹宣稱這次轟炸是蘇丹軍隊所為，導致兩座油井受損。但是蘇丹否認發動了這次轟炸。此外，蘇丹還關閉了兩國邊界，禁止任何商品通過邊界關口進入南蘇丹。而南蘇丹早在今年1月以蘇丹“竊取”南蘇丹原油為理由，決定徹底停止石油生産。

　　分析人士指出，蘇丹和南蘇丹之間最近發生的經濟戰是南蘇丹獨立後雙方軍事關繫緊張的必然後果。

　　在去年7月9日南蘇丹獨立前後，蘇丹境內靠近南蘇丹邊界的南科爾多凡州和青尼羅河州爆發大規模武裝衝突。在這兩個州與政府軍作戰的“蘇丹人民解放運動”（北方局）部隊，曾經是南方反政府武裝“蘇丹人民解放軍”的一部分。在南蘇丹獨立後，“蘇丹人民解放運動”（北方局）人員繼續留在當地，並拒絕響應蘇丹政府提出的解除武裝以換取政府對他們進行適當安置的要求。與此同時，在南蘇丹境內也發生了反政府武裝叛亂。

　　蘇丹和南蘇丹政府相互指控對方支持本國叛軍，同時雙方又都否認對方的指控。

　　去年12月26日，蘇丹反政府武裝在南蘇丹和蘇丹之間存在爭議的賈烏地區對政府軍發動襲擊。蘇丹政府指責南蘇丹政府不僅向反政府武裝提供武器裝備，而且還派遣軍事人員參與了這次戰鬥。為此，蘇丹政府還在本月初向聯合國安理會提交投訴，指責南蘇丹“侵略”蘇丹領土。但是南蘇丹政府否認這些指責，並重申賈烏地區屬於南蘇丹。

　　正因如此，蘇丹著名記者法耶茲説，南蘇丹和蘇丹之間已經爆發了經濟戰、石油戰和通過對方國家叛軍進行的代理人戰爭，兩國離“熱戰”僅有一步之遙。聯合國安理會近日通過主席聲明，呼籲蘇丹和南蘇丹停止在邊界地區使用暴力，避免損害對方的安全與穩定。

　　談判改變局面

　　本月6日，蘇丹和南蘇丹代表團在亞的斯亞貝巴開始新一輪談判。在雙方于邊界地區劍拔弩張之際，對於它們能否在談判中取得進展，國際輿論曾普遍持懷疑態度。令外界頗感意外的是，13日雙方代表團就對方國家國民待遇和劃定邊界問題草簽了兩份協議。

　　根據在談判中承擔調解工作的非洲聯盟高級別執行小組發表的聲明，關於對方國家國民待遇的協議允許每個國家的國民在對方國家享有“居住、遷徙、從事經濟活動以及收購和處置財産的自由”，而有關邊界問題的協議則為雙方開始劃定共同邊界奠定了基礎。

　　聲明説，上述協議將由蘇丹總統和南蘇丹總統“在不久的將來”在朱巴舉行的首腦會晤期間正式簽署。蘇丹首席談判代表伊德里斯阿卜杜勒加迪爾説，兩國首腦還將在會晤中努力解決兩國之間其他懸而未決的問題，特別是石油問題。

　　蘇丹分析人士認為，上述協議是蘇丹和南蘇丹就雙方之間懸而未決問題舉行談判所取得的階段性成果。在兩國之間緊張局勢不斷升級的情況下，草簽這些協議使雙方之間發生戰爭的可能性大大降低，體現了雙方渴望和平厭惡戰爭的積極態度。

　　另一方面，這些協議為雙方今後繼續進行接觸和談判確定了方向。喀土穆大學政治學教授哈桑賽伊德説，協議為即將舉行的首腦會晤創造了積極氣氛，他對於兩國總統在即將舉行的會晤中取得突破表示樂觀。