3月15日，韓美自貿協定將正式生效實施。從今天起,美國出口韓國的大約80%的工業産品和2/3的農業産品將開始實行零關稅，雙邊貿易中近95%的消費和工業産品將在之後的5年內實現零關稅，剩下的絕大多數産品關稅將在10年內消除。在農産品、服務、金融等領域，協定都要求大尺度開放。

　　作為美國在東北亞地區的第一個自貿協定，協定在市場開放和競爭、勞工條件和環保方面的要求明顯超出了目前世界貿易組織(WTO)所規定的範疇，體現了美國試圖引導全球貿易規則走向的戰略考慮。

　　WTO多哈回合談判受阻，亞太地區成為此輪雙邊自貿區建立的重點區域

　　伴隨著WTO多哈回合談判受阻，全球範圍內雙邊自貿協定數量劇增。據WTO統計，目前全球有效運行的自貿協定有190項。由於北美和歐洲的貿易一體化已經基本完成，亞太地區成為此輪自貿區建立的重點區域，在全球經濟最具活力的東亞，這一進程顯得尤其快。

　　隨著韓美自貿協定的簽訂，韓國成為了亞洲第一個與歐洲、美國兩大市場簽有自貿協定的國家。韓國《朝鮮日報》去年11月23日撰文稱，通過與世界兩大經濟體美國和歐盟建立經濟夥伴關係，韓國可以和佔全球經濟比重60%的地區進行自由貿易。這一舉措顯然具有示範效應，也是美國希望看到的。

　　韓國國際貿易研究院研究員鄭煥禹在接受本報記者採訪時表示，對韓國來説，韓美自貿協定既具有經濟意義，也具有重要的政治意義。從經濟方面來看，首先，韓美自貿協定生效後，韓國與世界第一經濟大國、世界最大市場美國之間的經濟合作將更加緊密，韓國産品在美國市場上的佔有率將有望提升。其次，韓美自貿協定的生效將促進韓國國內就業，預計將産生35萬餘個新就業崗位。從政治方面來看，韓美自貿協定的生效使韓國和美國之間的經濟依存度增加，兩國關係隨之更加緊密。

　　鄭煥禹説，韓國是東亞地區的主要貿易國之一，韓美自由貿易協定的生效會對本地區其他國家的自貿協定談判間接産生推動作用。由於韓美自貿協定已經生效，在中國、日本等周邊國家推動自貿協定談判的過程中，韓國將比其他國傢具有更加重要的借鑒意義。但自貿協定談判仍需結合各國自身的發展階段、經濟規模、地緣政治等多種因素綜合考量。

　　短期內將給中日等國出口帶來影響，長遠看有利於企業提升競爭力和轉型

　　韓美自由貿易會給區域內其他經濟體造成壓力。隨著自貿協定的簽訂，關稅成本將會降低，韓國製造産品的價格競爭優勢更加明顯。日本貿易振興機構發佈的2011年歐美地區日本製造商經營環境調查結果顯示，日本企業非常擔心韓國企業進一步加強價格競爭，因為韓歐自貿協定生效後，韓國公司降低了進口部件的採購成本。在這樣的形勢下，日本也開始加速同他國簽訂自貿協定的進度。去年2月，在遲于韓國1年半後，日本與印度簽署了日印自貿協定。目前，日本已著手準備與歐盟間的自貿協定，與美國的自貿協定或將通過跨太平洋戰略經濟夥伴關係實現。

　　韓美自貿協定還將影響中國台灣省的機器設備出口。韓國今年很可能在對歐洲、美國出口機床方面超過台灣。韓國機床製造商與台灣同行的競爭十分激烈，雙方的機床出口目的地都是歐洲和美國市場。台灣2011年的機床出口額為400多億美元，是世界第四大機床出口地，預計今年將躋身第三位；韓國目前排名第六，得益於自貿協定，今年將有望擠入前四。

　　韓國對美國的出口也將影響到東南亞國家的一些製造業。印尼、菲律賓和泰國等國在汽車零配件製造出口方面一直穩步增長。據全球貿易數據庫2011年的數據顯示，泰國汽車零配件出口的全球份額從2005年的1%增長到2010年的3.6%。而韓美自貿協定中包含了擴大韓國國內零配件，特別是汽車零配件銷售企業的進出口。該協定生效後，韓國出口到美國的汽車零配件關稅將從8%降為零，而目前泰國出口到美國的汽車零配件關稅最高可達30%。

　　鄭煥禹指出，韓美自貿協定生效後，韓國産品在美國市場上的競爭力將有所提高，這會對中國、日本等國同類産品的對美出口産生一定消極影響。在中國的一些韓國加工企業也可能會在今後一段時期內將工廠轉移回韓國，以便對美出口産品。雖然短時間內，韓美自貿協定將會給中國、日本等國帶來一定影響，但從長遠來看，還是利大於弊的。一方面，中國、日本等國企業可以利用韓美自貿協定生效的機會進入韓國，在韓國建立生産工廠，使企業産品更具有競爭力。另一方面，部分韓國加工企業從中國轉移回國，對中國的加工貿易降低依賴，中國企業加快轉型升級能起到促進作用。

　　(本報曼谷、首爾3月14日電)

　　點評

　　趙江林(中國社會科學院亞洲太平洋研究所研究員)：與世界上近年來簽署的其他自貿協定一樣，韓美自貿協定的生效將不可避免地給與美韓有密切經貿關係的第三方帶來一系列或大或小、或正或負的影響。該協定對亞洲首當其衝的影響反映在貿易領域。韓美自貿協定有利於韓美相互出口商品到彼此市場，從而會減少亞洲其他經濟體對韓美市場的出口。但是，根據一般經驗，自貿協定對第三方的負面影響往往是短期的，且不會構成實質性威脅。其原因在於，自貿協定給簽署國帶來的貿易增量是有限的，同時協定雙方現有的貿易結構也限定了對第三方的負面影響程度。

　　實際上，韓美自貿協定對亞洲的最主要影響並不在於貿易或投資規模“量變”，而在於它為亞洲建立了一套美國標準的自貿協定“範本”，其中包括知識産權保護、新的環境保護標準等等，為美國日後在亞洲推行其對外經貿準則、規則或標準創造了機會。雖然美國早在幾年前就與新加坡簽署了一個多領域、高標準的自貿協定，但是該協定對亞洲的影響卻遠不如韓美自貿協定，韓美協議在亞洲具有更強的“示範”效應。