中新網3月2日電 日本民間調查機構近日公佈的一份報告稱，日本去年3月大地震引發核泄漏事故時，首相官邸反應倉促混亂，未能有效發揮作用。對有關堅守崗位的福島勇士可能是被強制留下來的報道，該調查機構主席稱，核電站全職工作者很可能“被要求必須留下來”。福島勇士留下非自願？這一問題再次引起輿論關注。

    核事故時首相官邸反應“手忙腳亂”

    日本民間調查機構“福島核事故獨立驗證委員會”2月27日匯總報告稱，核事故發生時首相官邸的應對“手忙腳亂、無謂的混亂提高了情況惡化的風險”。

    報告指出，面對核能災害對策指南中未能預想到的地震與海嘯這一雙重打擊，日本首相官邸越級承擔了原屬於各省廳及相關企業的職責，但基本未能發揮任何作用。

    根據該報告，坐鎮官邸的決策組政要就這一情況紛紛指出，“(好像小孩踢足球一樣)注意力過度集中于一點上”、“臨場隨意”。此外，時任官房副長官的福山哲郎就災害對策表示，“當時並不了解詳細的對策指南內容，相關工作人員也沒有給予説明”，決策組成員欠缺相關基礎知識。

    報告中還提及了菅直人的危機應對方式。菅直人在電源車安排問題上作出“在哪有幾輛，告訴我”等詳細指示，一方面發揮了自上而下實施管理的強硬個性，另一方面卻對團隊指揮系統中的信息持有懷疑，依賴個人顧問的意見。

    福島核事故發生第二天，即去年3月12日下午，1號機組的反應堆廠房發生氫氣爆炸。然而，由於無法確認情況，時任日本官房長官的枝野幸男在信息空白的情況下召開了記者會。記者會上，其回答自始至終含糊不清。據枝野透露，“再沒有比那時更艱難的記者會了。”

    報告還介紹稱，美國核管理委員會(NRC)曾將一份名為“核能設施遇襲可能性”的文件提供給日本，該文件以2001年美國遭受“911恐怖襲擊”為契機制定。此舉本可以促使日本加固核電站防護措施，並可能有助於核事故應對，但日本政府錯失了良機。報告指責稱“這是管理當局無所作為的重大體現”。

    政府曾預測東北海嘯 未重視

    日本文部科學省近日應要求公開的信息顯示，東日本大地震前夕的去年2月，日本政府的地震調查委員會曾考慮將警惕東北地區 “隨時可能會發生”巨大海嘯的內容寫入報告，但經委員討論最終作罷。刪除上述內容的理由是“與迫切度更高的東海地震使用同一種表述不合適”。

    這份報告的草案在地震8天前提交文科省和東京電力等3家公司的非正式會議。當時應電力公司要求修正案採用了更為柔和的措辭，但最終仍未對外公佈。

    地震調查委員會的成員是以大學研究人員為主的專家，共十余人。由於政府要求對地震海嘯重新進行“長期評估”、給出東北至關東的太平洋沿岸地震發生概率，委員會遂製作了這份報告。

    據公開的資料和採訪內容顯示，報告草案中新設了“宮城縣近海到福島縣近海一帶”一項。報告草案稱，在兩縣太平洋沿岸地下發現的堆積物顯示2500年來當地曾發生過4次巨大海嘯，根據週期推斷，“任何時候發生伴隨巨大海嘯的地震都不奇怪”。

    然而，對於上述內容，當時有專家認為，相比未來30年中發生概率高達87%(現升至88%)的東海地震，東北地區再次發生巨大海嘯的概率並不大，因此弱化了報告草案中的措辭，改為“有必要留意發生的可能性”。

    福島勇士堅守崗位非自願？

    福島核洩露事故發生時，當時曾有媒體報道稱，福島核電站的運營商東京電力公司曾表示要撤走全部工作人員，但菅直人不允許他們這樣做。獨立調查委員會“福島核事故獨立驗證委員會”主席北澤宏一表示，這一消息究竟是否準確已無法考證。“東電公司如今不承認曾要求全體撤離，僅表示曾要求撤走部分工作人員，最終的結果也只是50人留了下來”。

    關於留下來的人中究竟有多少人是自願的、有多少人是被迫的？這個問題至今仍然沒有答案。當時，全世界的媒體都把他們描述成捨己為人的福島50“勇士”甚或“50死士”，但他們的名字從未被公開過。北澤宏一推測説：“全職工作者很可能被要求必須留下來……我們在調查過程中很明顯地感受到，那些人一直被要求對此事保持沉默。