新華網布魯塞爾２月２０日電（記者張正富）歐元區１７國財長將於２０日下午在布魯塞爾召開會議，重點討論是否批准去年７月提出的第二輪希臘救助協議。歐元區對該協議的批准在近兩周以來幾度擱淺，但諸多跡象表明，此次財長會議很可能不會再次無果而終。

    總額為１３００億歐元（約合１７２０億美元）的國際救助貸款對希臘來説至關重要。如果無法得到這筆貸款，希臘政府將在３月份因無法償還到期的１４５億歐元（約合１９２億美元）國債而宣佈違約。而歐盟等救助方此前一直不願伸出這根“救命稻草”，以施壓希臘儘快削減財政赤字、提高競爭力。

    ２月９日夜間，在布魯塞爾參加歐元區１７國財長會議的歐盟及歐元區官員宣佈希臘政府仍不具備獲得新救助貸款的條件，並“約法三章”。首先，希臘議會必須于本月１２日通過希臘已經同歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行等三方代表團就救助計劃達成的協議；第二，希臘政府應儘快找出能夠在２０１２年再削減３．２５億歐元（約合４．３０億美元）開支的領域，以實現當年減赤目標；第三，希臘聯合政府的主要政黨應就嚴格實施救助計劃中的措施作出堅定的政治保證。

    希臘當地媒體１９日報道，希臘政府總理帕帕季莫斯宣佈已經找到能夠在今年再削減３．２５億歐元政府開支的領域，但並未透露細節。此前，在希臘議會１２日通過救助貸款條件後，希臘聯合政府主要政黨的領導人已經向歐盟提交了“保證書”，承諾不管誰贏得大選都將執行救助協議中規定的緊縮和改革措施。

    鋻於希臘已經滿足了三個條件，而且希臘已經再也“等不起”，分析人士認為，歐元區財長有望在２０日的會議上批准第二輪救助協議。一些官員近日也作出了類似表態。奧地利財政部長費克特上周接受媒體採訪時被問到此次財長會能否通過新救助協議時説：“看起來會通過。大多數歐元區國家除了救助希臘之外不會作出其他選擇。”德國總理默克爾、希臘總理帕帕季莫斯和意大利總理蒙蒂１７日舉行電話會議後也表示，“相信財長們能夠在２０日的會議上找到問題的解決方案。”

    然而，也有分析人士認為，即使希臘滿足了上述三個條件，國際救助方仍不會“心甘情願地”施救于該國，主要原因是它們已不再相信希臘在拿到貸款後會恪守承諾，進行緊縮措施和結構性改革。希臘聯合政府主要政黨新民主黨領導人薩馬拉斯近日曾表示，如果在４月份舉行全國議會選舉中獲勝，希臘政府將同國際救助方就貸款條件重新談判。

    德國財政部長朔伊布勒日前接受當地媒體採訪時表示，希臘僅憑承諾已無法説服援助方批准救助貸款，因為希臘政府第一輪救助協議中承諾的很多改革措施至今尚未實施。因此有專家稱，國際救助方這一次很可能會通過設計一些具有約束力的措施來保證希臘不會“故伎重施”。

    此外，歐元區財長可能還將討論與救助效果息息相關的希臘債務的可持續性問題。據多家媒體報道，即使希臘政府如期實施緊縮和結構性改革措施，同時希臘國債全部私人債權人都參與債務減記計劃，希臘依然無法實現在２０２０年前將國債佔國內生産總值的比重從當前的１６０％下降到１２０％的目標。鋻於希臘經濟已連續四年萎縮，償債能力喪失殆盡，因此國際救助方必須設法增加救助貸款數額或讓希臘公共債權人也參與減記。

    分析人士指出，由於德國及一些北歐國家已明確表示不會在現有１３００億歐元（約合１７２０億美元）救助貸款的基礎上再追加投入，而且歐盟憲法也不允許歐洲央行為歐元區國家政府提供直接融資，因此國際救助方必須另辟蹊徑。歐洲著名智庫布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所研究員達爾沃什對記者説，持有希臘國債的歐洲央行以及歐元區各國央行最終很可能也將承受部分損失。他説，持有約４００億歐元（約合５２９億美元）希臘國債的歐洲央行看起來已經同意放棄這些國債未來可能帶來的部分利潤，歐元區各國央行則可能通過參與債務減記幫助分擔還債壓力。

    與此同時，此次財長會議還有望討論希臘債務減記的具體實施問題。歐盟委員會負責經濟與貨幣事務的委員雷恩近日曾表示，作為希臘救助計劃的一部分，希臘債務減記協議已“基本達成”。根據協議，私人債權人將減記所持希臘國債票面值的５０％，實際損失為７０％左右。

    此次財長會議還將設定債務重組的時間表。據當地媒體報道，債務減記預計將於３月８日至３月１１日進行。希臘議會下周有望通過“集體行動條款”的相關立法，以迫使少數不願參加債務減記的私人債權人參與重組。根據債務重組方案，除去減記的５０％之外，私人債權人１０％至１５％的國債將被置換成現金，剩餘部分置換為３０年期新國債，利率為３．５％至４％之間。