綜合新華社上海2月6日電 繼1月1日歐盟徵收航空碳排費正式實施後，歐盟又進一步啟動註冊機制，歐盟強徵“買路錢”正步步逼近。

　　有報道稱，歐盟針對航空業徵收碳稅只是一個開始，歐盟還計劃將碳稅延伸到航運業，以環保為名的服務貿易壁壘有擴大的趨勢。

　　上海交通大學凱原法學院教授胡加祥認為，歐盟此舉有轉嫁政治經濟危機的目的，同時也有其特殊的政治背景，包括德班和哥本哈根氣候會議的不成功，都讓歐盟在氣候問題上有了更大的緊迫感。

　　對於全球碳減排急先鋒歐盟來説，運輸行業是一個不光彩的“污點”。從1990年至2006年，在整個工業過程碳排放下降12%的同時，歐盟15國的運輸業碳排放卻增長了36%。在歐盟看來，如果航空業不作為，就會在很大程度上沖淡減排成果。

　　近期，歐盟碳排放交易體系（EUETS）自1月1日正式實施後，又進一步規定，對拒不執行的航空公司將施以超出規定部分每噸100歐元的罰款以及歐盟境內禁飛的制裁措施。外界分析，這一新規意味著，碳排放交易開始後，真正的“爆點”到來是在2013年3月，屆時各航空公司將提交今年碳排放的許可，違者將受重罰，每噸二氧化碳的罰款為100歐元。

　　同時，歐盟（EUETS）的註冊機制已經啟動，航空公司可在歐盟註冊機制開戶，以獲得成員國免費發放的排放權配額。2012年全年，歐盟將向航空公司免費發放1.81億噸排放配額。

　　歐盟方面表示，航空公司開戶後，其賬戶將在2月28日或開戶時收到第一筆免費年度配額。接下來，航空公司需在每年3月31日前將已審核的前一年排放數據輸入歐盟註冊機制，每年4月30日前提供足夠的航空排放配額、一般排放配額和國際配額以抵補前一年的排放。

　　按照歐盟此前公佈的方案，各航空公司的排放總量是根據2004年至2006年其來往歐盟地區碳排放量平均值的基礎上計算的。

　　早前接受財新記者採訪時，德國排放貿易局負責航空減排的官員尼科爾克伯希爾（Nicole Kobosil）解釋説，各航空公司2012年的排放額將不得超過三年平均值的97%，2013年則不得超過三年平均值的95%。

　　在起步階段，各航空公司主要通過免費的“配給”方式，獲得相應的排放額度。以2012年為例，航空公司85%的排放額度都可以免費獲得，其餘15%需要以拍賣方式有償獲得。免費額度將逐年下降，也就是説，航空公司將支付越來越多的碳排放費用。