新華網華盛頓1月25日電（記者蔣旭峰　樊宇）為刺激美國經濟復蘇，美國聯邦儲備委員會25日宣佈，將把零至0.25%的超低聯邦基金利率至少延續到2014年下半年，倘若經濟復蘇勢頭惡化，可能將推出新的寬鬆貨幣政策舉措。

　　延長低利率期限

　　美聯儲當天在結束聯邦公開市場委員會例會後發表聲明，稱近期美國經濟呈現緩慢增長態勢，勞動力市場有所改善，但失業率仍處在高位，企業固定資産投資增長放緩，房地産市場仍然低迷。

　　鋻於美國失業率居高不下且中期內通脹壓力不大，美聯儲去年8月宣佈，將把零至0.25%的聯邦基金利率至少維持到2013年中期。此前，市場人士普遍預計，在目前經濟環境下，這一超低利率很可能維持到2014年初，而美聯儲當日宣佈的低息期比市場預期的更長。

　　美聯儲的超低利率政策、已經執行的兩輪量化寬鬆貨幣政策（QE）、以及正在執行的對資産負債表進行“賣短買長”的“扭轉操作”，均旨在用流動性買時間，希望壓低美國中長期利率來刺激樓市和實體經濟儘快強勁復蘇。不過這些舉措在助推資本市場繁榮的同時，也為未來通脹埋下隱患。並且，在低産能利用率背景下，巨量流動性也未必能夠立竿見影地轉化為信貸。

　　受美聯儲當日決定影響，紐約股市三大股指全線收高，黃金期貨價格大幅反彈，而反映美元對一攬子貨幣比價的美元指數則下跌。

　　首次明確2%通脹目標

　　為了更好地引導市場，美聯儲去年以來推出了一系列貨幣政策透明化舉措，包括公佈利率水平預期、公佈經濟指標預測區間、在貨幣政策會議之後召開新聞發佈會等。作為貨幣政策透明化的最新舉措，美聯儲當天首次明確了2%的長期通脹目標。

　　美聯儲表示，其職責在於促進充分就業和控制通脹，鋻於通脹水平和長期利率水平關聯性較大，因此將長期通脹目標水平定在2%。此前，美聯儲內部一直將1.7%－2%設定為通脹水平的理想區間，但從未明確公佈過通脹目標水平。

　　美聯儲當天會後公佈的預測數字顯示，大多數公開市場委員會成員預計今年的通脹率在1.4%－1.8%。

　　作為另一項透明化舉措，美聯儲在去年12月份的議息會議上決定從今年開始，每年4次公佈聯邦公開市場委員會成員對未來貨幣政策走向的預期。

　　目前的聯邦公開市場委員會共有17名成員，包括美聯儲主席伯南克、副主席珍妮特耶倫、三名美聯儲理事和12名美聯儲地區儲備銀行行長。美聯儲記錄顯示，當天17名聯邦公開市場委員會成員中，有9人認為應在2014年以後開始加息。

　　伯南克在議息會議後舉行的新聞發佈會上指出，透明化舉措有利於公眾更好地理解美聯儲的政策決定，也有助於提高美聯儲貨幣政策效力。

　　暗示新寬鬆貨幣政策

　　當天的美聯儲聲明和伯南克表態中至少有三處透露出美聯儲可能推出新寬鬆政策。

　　首先，美聯儲下調了今明兩年的經濟預測增速，預測今年美國經濟增速將在2.2%－2.7%，低於去年11月2.5%－2.9%的增長預測區間；預測明年美國經濟增速將在2.8%－3.2%，低於上次3.0%－3.5%的增長預測區間。並且，在預測未來幾個季度經濟增長態勢時，美聯儲將去年12月議息會議聲明中使用的“溫和增長”一詞改為了“適度增長”。

　　其次，美聯儲在聲明中強調，國際金融市場波動給美國經濟前景帶來“顯著下行風險”，表明美聯儲高層在歐債危機持續發酵背景下，對美國經濟增長預期趨向謹慎。

　　第三，伯南克當日在發佈會上表示，如果通脹率持續低於目標值，並且失業率改善不明顯的話，不排除美聯儲將推出新的刺激政策。與之呼應的是，美聯儲當天聲明也指出，貨幣政策將保持“非常寬鬆”。

　　專家認為，美聯儲“武器庫”內的“兵器”包括調降金融機構在美聯儲賬戶上的準備金利率，以及推出新一輪量化寬鬆貨幣政策等。