美國總統奧巴馬24日晚在國會發表上任以來的第三次國情咨文演講。與前兩次不同，這次奧巴馬面對著一個更為分裂的國會與更艱難的政治氛圍。因此，分析人士認為，他今年的國情咨文不像往年那樣充滿政策建議，而更多的是描繪他的治國理念與經濟藍圖，為今年全面打響的總統選舉“定調”。

　　強調人人機會“公平”

　　今年國情咨文的一大關鍵詞是“公平”。奧巴馬在演講中向全國民眾描繪了一幅“可持續的美國經濟藍圖”。

　　奧巴馬説，美國不能滿足於小部分人繼續興旺發達，而大多數人勉強度日。“我們應該讓每個人都有公平的機會，每個人都做出公平的貢獻，每個人都遵守同一套規則。”奧巴馬提出，應進一步改革稅收體系，讓最富有的美國人承擔更多稅負，同時減少中産階級稅負。

　　這份國情咨文延續了奧巴馬過去數月一直堅持的論點，即政府應更多地扶持私營部門與普通民眾，通過確保機會公平分配來推動經濟復蘇。他提出，應在製造業、能源與教育三大領域採取措施，推動經濟的可持續增長。

　　奧巴馬的觀點與共和黨的主張形成強烈反差。共和黨一直強調應通過減稅、減少政府對經濟干預等為經濟“鬆綁”的措施來推動經濟復蘇。因此，向富人增稅的建議遭到共和黨方面強力抵制。

　　美國智庫布魯金斯學會貧困問題與聯邦財政政策專家伊莎貝爾索希爾在接受新華社採訪時説，從2011年開始，關於經濟公正、平等和機會等話題開始進入美國的公共討論。這個話題在今年的總統選舉中會佔據重要位置，是對富人增稅，還是減少政府對經濟的干預，讓自由市場推動經濟增長，美國選民必須做出選擇。

　　競選定義“選擇”未來

　　選擇“公平”為自己的連任競選定調，奧巴馬顯然經過深思熟慮。民調結果顯示，通過向富人徵稅來解決刺激經濟所需資金得到大多數普通美國人的支持；而奧巴馬在去年年底提出的為中産階級減稅的主張更是廣受歡迎。共和黨方面在這一議程上的抵觸態度讓該黨民眾支持率下跌，在大選年一開始就處於“守勢”。

　　過去一年的實際情況顯示，華盛頓政治僵局已經形成，奧巴馬難以説服共和黨在大選前與他合作。因此他將更多地採取已證明有效的手段，通過直接面對民眾來進一步打壓共和黨人，同時發動民主黨的傳統支持者，在11月的大選之日去投票。

　　根據白宮公佈的日程表，奧巴馬將在未來三天造訪5個選舉“戰場州”，就他在國情咨文中的主張提出具體措施。25日，他將在艾奧瓦州和亞利桑那州宣講以刺激製造業，26日在內華達州和科羅拉多州闡述能源政策，27日在密歇根州關注大學學費。

　　由於大多數美國人認為奧巴馬在第一任期裏並未很好地解決經濟問題，奧巴馬希望通過以上這些努力，將今年的總統選舉定義為對未來的“選擇”，而非共和黨希望的對奧巴馬的“公投”。

　　與往年的國情咨文不同，奧巴馬今年在外交與軍事等議題方面並未提出政策調整與新舉措，更多的是講述在過去一年中美國外交努力取得的進展，將引發巨大變革的軍事戰略調整一筆帶過，這表明他不希望這些議題搶了經濟與內政議題的“風頭”。

　　變革需要實際行動

　　不論是“選擇”還是“公投”，美國民眾希望看到的是實實在在的變革。他們關心的不一定是兩黨以及總統競選人在説什麼，而是希望有人能改變當前美國的政治現實。

　　但實實在在的變革可能不會很快來臨。奧巴馬在國情咨文中開玩笑説，大部分觀看國情咨文直播的美國人或許在想，今年華盛頓什麼事都幹不成，因為華盛頓的政治已經“破産”。奧巴馬的這一調侃或許一語成讖，他的演説剛完，共和黨方面已將他的經濟藍圖形容為“空洞的承諾”。

　　在接受媒體採訪時，來自南卡羅來納州的聯邦參議員、共和黨人吉姆德明特評價説，奧巴馬在國情咨文中做了很多很美好的承諾，但他認為這些承諾都無法實現。共和黨總統競選人裏克桑托勒姆也發表聲明稱，奧巴馬將國情咨文變成了他連任競選的“開篇演説”，做出了許多空洞承諾。

　　對共和黨方面的態度，奧巴馬的態度很明確。他説，自己將用實際行動回應共和黨方面在國會的阻撓，捍衛民主黨在華爾街監管改革等方面取得的成績。

　　德雷克大學美國政治專家丹尼斯戈德福德認為，由於今年是大選年，當前華盛頓的政治僵局或許將進一步深化，尤其在共和黨方面決定由誰來挑戰奧巴馬這一問題明朗之前，很難想象兩黨能在政治領域取得什麼突破。(記者 王豐豐 杜靜)