新華社電 歐盟成員國外長定於23日聚首比利時首都布魯塞爾，就對伊朗追加制裁敲定最終方案。至此，歐盟對伊實施石油禁運基本已無懸念，但對於對伊動武，歐盟、北約目前並沒有強烈意願。

　　分析人士稱，西方國家正試圖通過進一步加大對伊朗的外交和經濟壓力，迫使伊朗儘快回到談判桌上，但其效果還有待觀察。

　　此外，美歐合力推動對伊石油禁運也表明，至少在眼下，戰爭還不是它們解決伊朗核問題的選項。就雙方態勢和“牌面”來看，伊核危機仍有不小的迴旋空間。

　　歐盟推動禁運避免戰爭

　　歐盟對外行動署執行秘書長皮埃爾維蒙20日表示，歐盟成員國外長已就禁止從伊朗進口石油問題“在政治上達成一致”。

　　分析人士認為，歐盟之所以積極推動對伊朗的石油禁運，主要有三方面原因。

　　首先，國際原子能機構去年11月發表伊朗核問題報告，認為伊朗至少在2003年年底前，曾“有組織、系統性”地從事“與核爆炸裝置有關”的活動。這份報告的出臺無疑引燃了西方最新一輪対伊制裁的導火索。

　　其次，美國近來對伊朗步步緊逼，這也給其歐洲盟友帶來不小壓力。美國國會去年12月通過一份國防撥款議案，其中包含要求對伊朗實施新制裁的條款。此後，美國高官赴日本、韓國等進行遊説，要求這些國家配合對伊朗的石油禁運。美國目前還在海灣地區部署了兩個航母戰鬥群。

　　第三，歐盟希望通過配合美國對伊朗的石油禁運，逼迫其返回談判桌，同時儘量避免發生戰爭，從而防止油價飆升傷及歐洲經濟。

　　此前，歐盟成員國在是否禁止從伊朗進口原油和石油化工産品的問題上存在較大分歧。

　　其中最大的反對聲音來自希臘：一旦被禁止從伊朗進口石油，希臘將不得不以更高價格從其他國家進口。這無疑會令希臘經濟雪上加霜。

　　維蒙説：“歐盟成員國已一致同意幫助希臘，目前只需要對希臘參與對伊石油禁運所承擔的損失進行評估。”在解決了希臘石油供給問題後，歐盟成員國在對伊朗實施石油制裁的問題上已不存在實質性障礙。

　　戰爭氣氛緩和

　　伊朗近來已不止一次在海灣進行軍演，美國也加強了在海灣的軍事部署。特別是對伊朗可能會封鎖世界重要的石油運輸通道霍爾木茲海峽的猜測，加劇了海灣的緊張局勢，讓許多人擔心這一地區是否會發生新的戰事。

　　但近幾天，伊朗核問題相關方紛紛釋放出為海灣局勢“降溫”的信號。

　　16日，以色列宣佈推遲被外界普遍認為是針對伊朗的以美聯合軍演；18日，北約秘書長拉斯穆森稱，北約沒有介入霍爾木茲海峽局勢的計劃；19日，正在土耳其訪問的伊朗外長薩利希突然改口稱伊朗從未試圖封鎖霍爾木茲海峽，伊朗核問題的關鍵是要立即重啟談判，消除緊張關係。

　　尤其是在20日，美、德、法三國同時發出了願意與伊朗對話、避免戰爭的聲音。

　　危機仍有迴旋空間

　　對於美國、伊朗之間濃重的“火藥味”，雖然有俄羅斯專家17日預言美國將於兩周內與伊朗開戰，但伊核危機仍有不小的迴旋空間。

　　首先，伊朗現在的鈾濃縮水平距離製造出武器級鈾還有相當差距。

　　分析人士指出，伊朗並未觸及美國提出的兩大“紅線”，此時美國若貿然對這個面積是伊拉克4倍、人口比伊拉克多出一倍有餘的地區軍事強國發動軍事行動，奧巴馬政府將面臨巨大的政治風險。

　　為應對伊朗，美國又一次“軟硬兼施”：近一個月來，美國在全世界展開對伊朗的“外交戰”，希望建立對伊朗的“國際石油禁運聯盟”，同時還宣佈制裁伊朗央行。另一方面，美白宮發言人18日表示，與伊朗談判的大門至今仍然敞開。

　　同時，各國對美國打出的“禁運牌”反響不一，俄羅斯、土耳其等國明確反對，歐盟原則上同意，日韓表示“考慮”並提出很多保留意見。禁運的實效有待觀察。

　　在與美國角力中，伊朗並非完全被動。英國皇家國際事務研究所近日發佈報告稱，伊朗能向伊拉克局勢施壓，從而造成伊拉克石油出口問題並推高油價。伊朗還可能給北約駐阿富汗部隊製造麻煩，並向海灣合作委員會國家施加巨大壓力以延緩這些國家向歐洲等地區增加出口石油。

　　至於封鎖霍爾木茲海峽，有分析人士預計，伊朗封鎖霍爾木茲海峽即便僅一個月時間，原油價格就可能漲至500美元一桶，美國將蒙受800億美元損失。

　　當然，此舉必將招致國際社會對於伊朗的普遍譴責，也給美國及其盟國提供了發動軍事打擊的藉口。

　　在伊朗核危機問題上還存有一大變數即以色列。一旦以色列對伊朗“按捺不住”而“先發制人”，美國將可能被“拖”入戰事。

　　雖然美伊目前開戰幾率不大，但“兵無常勢，水無常形”，美伊之間因出現重大變故喪失迴旋空間而爆發衝突的可能性始終存在。