新華網開羅1月21日電（記者 李來房 田棟棟 陳聰）埃及人民議會（議會下院）選舉結果21日揭曉。穆斯林兄弟會（簡稱穆兄會）的自由與正義黨獨佔鰲頭，贏得佔總席位的近一半，成為下院第一大黨。薩拉菲派政黨光明黨成為此次議會選舉中的第二大黨。

　　觀察家認為，隨著新的政治勢力登場，埃及內政外交很有可能出現相應的變化。

　　新政治勢力上臺

　　此次人民議會選舉總體得到主要政黨和民眾以及國際社會普遍認可。前執政黨民族民主黨因腐敗等問題喪失民心後，人們通過投票箱把機會給予了穆兄會等伊斯蘭力量。

　　1928年成立的穆兄會，自1954年起處於非法狀態。穆巴拉克政權2011年2月倒臺後，其活動公開化，並獲批組建了自由與正義黨。經過80多年的經營，穆兄會在全國城鄉遍佈網絡，通過建學校和搞慈善等活動獲得大量社會支持，因此穆兄會的自由與正義黨此次贏得議會最多席位在預料之中。

　　同自由與正義黨相比，另一個伊斯蘭政黨光明黨是一匹不折不扣的“黑馬”。分析人士指出，光明黨成為議會第二大黨的主要原因是：在埃及這樣一個文盲率高、貧困人口比例大的國家，選民易受宗教情感影響。光明黨所屬的薩拉菲派利用宗教場所進行宣傳，在低收入階層和邊緣化群體中獲得了很多支持者。

　　老牌政黨華夫脫黨和新成立的“革命繼續聯盟”等在選舉中得票不多，原因在於觀念陳舊、缺乏經驗和競選策略不當等。

　　國家體制可能變化

　　伊斯蘭政黨掌控議會，埃及未來的走向引人關注。新議會首要任務是選出100人組成的制憲委員會起草新憲法，國家性質、總統權力和軍隊預算等內容將是新憲法的關注焦點。

　　對於國家性質，穆兄會極力展示溫和形象，稱埃及將是世俗國家，非宗教專制或軍人政治。而光明黨則主張循序漸進地全面推行伊斯蘭教法，但不會強制，也不會效倣伊朗或沙特，而是採取不同的、現代伊斯蘭國家模式。

　　對於總統權力，自由與正義黨和光明黨均主張削弱。穆兄會認為介於總統制和議會制之間的模式最適合於當前過渡階段，並最終實行議會制。開羅美國大學政治係教授巴克爾認為，未來埃及總統將不再有絕對權力，總統和議會之間會相互制衡，以防獨裁。

　　而關於軍方預算，穆兄會總導師巴迪亞表示，軍方預算必須置於議會監督之下，軍隊移交權力後議會將對其掌權期間發生的流血衝突問責。伊斯蘭政黨的上臺，無疑令未來軍方與總統、議會之間的關係變得微妙。

　　分析人士表示，選出人民議會並不意味著埃及的政治進程將一路平坦。雖然同屬伊斯蘭政黨，但光明黨沒有政治經驗，自由與正義黨明確表示目前不會與之結盟，雙方將各自物色自由黨派以建立新的聯盟。而且各政黨因主張不同難免出現分歧，彼此掣肘勢必影響新議會的工作效率。此外，新上臺的政治勢力還必須努力發展經濟、改善民生，否則將時刻面臨街頭抗議的壓力。

　　外交天平可能微調

　　埃及是與以色列保持外交關係的僅有的兩個阿拉伯國家之一。穆巴拉克執政時期，埃以關係處於相對穩定的冷和平狀態。然而，自埃及動蕩以後，埃以關係波瀾不斷。

　　自由與正義黨和光明黨均表示尊重兩國上世紀70年代末簽署的戴維營協議。但兩黨高層也曾宣稱，如果人民願意，和平條約可以通過公投方式修改。這一模棱兩可的表態給未來埃以關係增添了不確定因素。

　　但金字塔政治與戰略研究中心主席阿裏認為，穆兄會已向美國保證遵守埃以和平條約，在初掌權力的情況下，不大可能在這一問題上貿然得罪美國。

　　兩個伊斯蘭政黨都表示重視與美國的關係，希望美國支持埃及經濟渡過難關，但同時強調不會像以前那樣對美國言聽計從，而是要保持關係平衡。而美國方面非常看重埃及在中東地區的領導角色。自穆巴拉克下臺後，美國官員頻頻造訪埃及，強調埃及是美國在阿拉伯世界的最重要夥伴。

　　觀察家認為，美國和穆兄會將尋求雙贏的未來，美國應從對待巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）的問題上汲取教訓，加強與穆兄會接觸，而穆兄會需要借助國際社會的支持在埃及站穩腳跟。

　　埃及穆兄會素來與哈馬斯關係密切，而埃及又是巴以問題的主要斡旋者之一。分析人士認為，即將當政的穆兄會將重視解決巴勒斯坦問題，對推動巴以問題解決有望發揮更大作用。