2012年伊始，監管就成為國際金融議事日程上的熱詞。

　　在大多數亞洲國家的金融監管當局公佈了實施《巴塞爾協議Ⅲ》的時間表後，美國也出臺新規，計劃于4月強行推行《巴塞爾協議Ⅲ》；法國再表堅決態度，總統薩科齊1月6日宣佈，即使其他國家難以達成一致，法國也將率先徵收金融交易稅；英國也不含糊，金融管理局開出1.6億多英鎊的鉅額賠款單，要求各大銀行向2011年因遭受銀行誤導而造成投資損失的個人客戶賠款，部分銀行高管上報的獎金也被延遲支付，獎金與銀行自身經營風險挂鉤，避免他們進行不負責任的冒險創新。　　

　　儘管銀行業可能會受到衝擊，但歐美依然競相出臺更嚴厲的監管方案。一個個“強硬”信號，似乎預示著國際金融監管的新遊戲規則逐漸成形。全球知名諮詢機構波士頓諮詢公司最近發佈的一份名為《監管改革的全球視角》的報告稱，國際金融危機的爆發給全球金融監管改革注入了新的動力。

　　美國盯緊大型銀行

　　美國聯邦儲備委員會去年底宣佈，將出臺新規對大型銀行進行更加嚴厲的監管，以降低金融危機的風險。美聯儲稱，它將根據2010年通過的《多德—弗蘭克法案》的要求，正式提出一系列改革措施，以強化對資産超過500億美元的銀行與其他金融機構的規範與監督。該方案包括緊縮對資本、杠桿操作、流動性的要求，而且還要求必須參與年度壓力測試。美聯儲同時宣佈，將於今年4月強行推行《巴塞爾協議Ⅲ》。

　　美聯儲新的銀行監管法規意在降低美國大型金融機構之間的過分相互依賴。分析人士稱，2008年的金融危機正是顯現了美國大型金融機構內部捆綁嚴重，以至於將美國整個經濟拖垮。如今監管新規的實施，將有助於美國經濟長期穩定增長，有助於降低美國爆發“二次金融危機”的概率。

　　當然，美國不少大型銀行對此頗感頭痛。美國最大的金融經紀公司LPL金融公司市場投資負責人克蘭托認為，美聯儲的新規損害了銀行利益，投資人被迫增加了成本，銀行的利潤會受到很大影響，最終將拖累經濟復蘇。有分析認為，金融機構可能要花很多時間和成本才能適應新的監管環境和達到其要求，這將給銀行業發展帶來壓力和不確定性。

　　歐盟爭當“領頭羊”

　　法國經濟、財政和工業部長巴魯安日前在法國國民議會表示，本月底法德將聯合向歐盟建議從2013年起在歐盟範圍內徵收金融交易稅。歐盟徵收金融交易稅的目的之一在於加強金融監管。

　　自金融危機爆發以來，歐盟陸續出臺了一系列加強金融監管的舉措。歐盟熱衷於加強金融監管主要是以法德為首的歐盟從債務危機中切身體會到加強歐盟層面金融監管的必要性，尤其是在國際層面上加強風險預警。另外，歐盟一直認為自己是2008年金融危機的“受害者”，而危機的爆發恰恰與美國金融監管鬆懈有著直接關係。為避免再遭連累，歐盟希望成為金融監管改革的“推手”，爭當國際金融監管改革的“領頭羊”，強烈主張打破美國主導的現有國際金融秩序，並希望在未來的國際金融體系中擁有更大發言權。

　　儘管債務危機正在讓歐盟的銀行業背負越來越沉重的包袱，但為了讓銀行業能夠依靠自身力量抵禦未來金融風險，歐委會還是準備執行更加嚴格的金融監管規則。去年7月20日，歐盟委員會出臺了新的銀行監管法案，並希望歐盟成為世界上第一個執行《巴塞爾協議Ⅲ》的經濟體。

　　隨著歐洲債務問題的持續發酵，原本旨在加強抵禦金融危機能力的金融監管改革不得不在實施中面臨大打折扣的風險。同時據歐盟委員會估計，歐洲銀行可能需要額外籌集約4600億歐元，才能滿足《巴塞爾協議Ⅲ》提出的新的資本金標準。在當前不景氣的經濟形勢下，這將極大地影響銀行業的放貸能力，從而影響銀行的盈利狀況。

　　亞洲銀行自我加壓

　　對於資本充足率和流動性狀況較好的亞洲銀行業來説，滿足《巴塞爾協議Ⅲ》所需要的資金壓力並不大。事實上，大多數亞洲國家的金融監管當局已經公佈了實施《巴塞爾協議Ⅲ》的時間表，而且對亞洲銀行業來説，實施這一監管新規所造成的衝擊遠遠比歐洲和美國小得多。

　　中國銀行監督管理委員會早在去年5月就公佈了中國銀行業實施新監管標準的指導意見，這一標準比《巴塞爾協議Ⅲ》更為嚴格。銀監會的聲明表示：“目前國內主要銀行已經達到了新監管標準，商業銀行的資本缺口很小，無需大規模補充資本。”銀監會提供的資料顯示，通過對78家金融機構進行測算，初步統計結果顯示，新的國際監管標準對國內銀行業的短期影響不大，中國大型銀行的資本充足率、杠桿率和流動性指標都高於國際平均水平。

　　據路透社報道，印度央行在2012年新年到來前公佈了實施《巴塞爾協議Ⅲ》的指導文件。印度央行表示，新的監管規定將在2013年1月開始生效，滿足這一監管要求的最後期限是2017年。路透社援引印度央行行長蘇巴拉奧的話稱，印度各個銀行擁有充足的資本來滿足《巴塞爾協議Ⅲ》規定的資本重組要求。

　　波士頓諮詢公司的報告表示，亞洲銀行系統通常擁有較強的融資能力和較高的流動性。由於亞洲國家儲蓄率相對較高，大多數亞洲銀行擁有較高的存貸比例。與此同時，亞洲銀行業更多側重於傳統的銀行業務，而非杠桿率較高的衍生品業務，這也使新的監管舉措對亞洲銀行業的衝擊相對較小。

　　（本報布魯塞爾、華盛頓、曼谷、倫敦1月8日電）