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亞太國家心態複雜看美軍事戰略 或帶不安定因素

發佈時間:2012年01月09日 05:06 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  美國政府強調了一年多的“重返亞洲”戰略終於在5日公佈的新軍事報告中顯露出了其鋒芒所在。亞太地區的媒體普遍認為該報告中有兩點值得重視:其一是亞太地區成為重點,其二是美國將進一步削減軍費。一些學者更多地將關注點集中于第二點和有可能引發的問題。泰國朱拉隆功大學政治學系主任提塔南蓬蘇迪拉克8日在接受本報記者採訪時表示,新軍事報告表明,美國意圖在繼續維持其超級大國地位的同時,要降低成本以應對其國內財政危機困境。澳大利亞駐美大使則表示,美國把軍事重心轉向亞太地區的行動,不應威脅到中國或中澳雙邊貿易關係。

  可能會帶來新的不安定因素

  美國新報告一經公佈,便在亞太各國中引發反響。少數國家立即對這一戰略表示歡迎,認為美國的調整將有助於加強亞太地區的安全形勢。但也有不少專家學者認為,美國的軍事戰略可能會給亞太地區帶來新的不安定因素。美國外交協會網站文章引述特約撰稿人喬納森馬斯特的話稱,美國向亞洲的戰略轉移給本來就不甚穩定的地區局勢帶來了進一步軍事化的可能性。

  日本共同社6日報道,日本防衛相一川保夫6日在記者會上對美國的新戰略表示歡迎。對於美國新戰略有可能出現的削減國防費用,不認為會對日本的安全産生影響。

  韓國媒體對這一戰略則表達了一定的謹慎態度。韓國《朝鮮日報》7日報道説,韓國國防部政策室室長林官彬6日在新聞發佈會上表示:“對駐韓美軍戰鬥力沒有任何影響,韓半島防衛承諾也不會有任何變化。”但文章也表示,美國大幅削減國防費、縮減美國陸軍和海軍陸戰隊兵力、回避大規模地面戰爭的傾向必然給韓國帶來有形和無形的負擔。文章稱,就美國新國防戰略分析,針對朝鮮半島發生全面戰爭等狀況,難免要大幅修改目前的《作戰計劃5027》等方案。針對朝鮮半島可能突發的戰爭制定的《作戰計劃5027》中包含增援69萬美軍的方案。由於美軍的總兵力為140多萬,這一增援規模一直遭到“不現實”的評價。再加上美國這次推出陸軍裁減計劃,使得該計劃更難落實。

  《印度時報》6日突出強調美國新軍事戰略中出現了“將致力於同印度建立戰略夥伴關係”的話,文章稱美國的新軍事戰略將亞洲放在更優先的選項。

  美國在亞太的另一個盟友澳大利亞的表態讓人有些意外。澳大利亞駐美國大使、前國防部長吉姆比雷在接受美國廣播公司(ABC)採訪時強調,美國把軍事重心轉向亞太地區不應威脅到中國或中澳雙邊貿易關係。比雷説,美國的新軍事戰略不是一個遏制戰略。

  東盟希望美更重視東盟市場

  東盟幾乎在同一時間表示,歡迎美國“重返亞洲”,但著重強調了希望美國更重視東盟大市場的願望。記者注意到,去年以來東盟國家領導人在談到美國的戰略調整時,均刻意強調了希望加深東盟與美國的經濟互利關係,特別是吸引美國投資和擴大東盟對美出口。

  目前,以東盟中日韓(10+3)形成的區域合作已經成為亞太地區經濟增長的重要動力。新加坡CNA網站近日發表了題為《東盟歡迎美國重新介入亞洲》的文章説,經過多年對亞洲的忽視,美國終於再次強調其在亞洲的存在感。但文章重點強調了美國“重返亞洲”的經濟意義。文章援引東盟秘書長素林的話説,美國重返亞洲對該地區有利,“亞洲有巨大的市場、龐大的消費群體,美國人想要增加出口,亞洲應當是他們關注的焦點。”

  美國有線電視新聞網(CNN)報道引述美國亞洲協會高級項目官員安德魯 比勒的話説,美國新的全球戰略意圖是尋求從亞太經濟增長中獲得更大收益,同時將其在亞太地區的軍事存在視為維護該地區安全的關鍵。

  東南亞不希望美國軍事介入

  蓬蘇迪拉克認為,亞洲特別是東南亞國家對美國重返亞太持歡迎態度,但美國將拿出何種具體舉措還需進一步觀察。尤其美國在表示要削減軍隊、武器和經費後,下一步如何安排利用剩餘資源至關重要。蓬蘇迪拉克認為,美國此後將更多地依靠在亞洲的盟友來減輕其維持國家安全利益的負擔。

  美國亞洲協會高級項目官員安德魯 比勒則認為,美國駐紮在澳大利亞的海軍陸戰隊、新加坡的軍艦,以及同菲律賓、越南日益頻繁的軍事合作,一方面有助於增強亞太地區的和平穩定,另一方面,也增加了該地區衝突的風險。

  分析認為,東南亞國家並不希望美國過多的軍事介入,進而引發與中國的對抗,導致東南亞國家在美國和中國兩個大國間選邊站。日內瓦外交與國際關係學院教授張維為在接受本報記者採訪時表示,對於東盟國家來説,在經濟層面上,中國是其最大的夥伴;在政治層面,尤其是領土爭端問題上,一些國家希望美國成為“靠山”。但是,東盟最不願意面對的就是在中美兩國之間“二選一”,抗衡任何一方對其來説都不符合它們的利益。因此,東盟國家對美國新戰略持較為複雜矛盾的態度。東盟國家既希望利用中美的矛盾來謀取利益的最大化,又不願意見到中美真正發生對抗、損害其利益。

  蓬蘇迪拉克表示,東南亞國家對於美國軍事戰略的態度是十分靈活的。比如,在南海問題上,有些國家希望美國能有足夠的能力來協調,但又擔心美國的介入解決不了問題,那樣的話,它們只能更多依靠東盟,以此尋求對中國的平衡。但東盟又不可能與一個正在崛起的中國對抗,將會尋求與中國通過合作協商解決問題,以避免亞太地區發生全面衝突。

  美國喬治華盛頓大學國際關係學教授阿米泰艾茨沃尼則表示,美國仍然可以將中國視為一個安全的夥伴。美國應該尊重中國的主張,通過國際法或者談判來解決南海問題爭端,而不是“攛掇”相關國家“合夥”反對中國的合法利益。

  (本報曼谷1月8日電)

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