英國智庫經濟與商業研究中心12月26日公佈了最新年度全球經濟體排名，巴西的經濟規模首次超過英國，成為全球第六大經濟體。英國則排在美國、中國、日本、德國、法國和巴西之後，位列第七。

　　不僅足球能與歐洲比高低

　　巴西財政部長曼特加23日表示，今年巴西國內生産總值將達2.4萬億美元，比去年增長3%左右。曼特加説，巴西經濟總量將超過英國，“具有非常重要的意義，這是巴西最近這些年努力奮鬥的結果。”他表示，巴西將在未來幾年繼續鞏固這一國際經濟地位，取得比歐美發達國家更快的增長速度，並且加大在社會領域的投資，使民眾的生活得到更大改善。　　

　　英國《衛報》對此發表文章説，受國際金融危機的影響，英國經濟增速減緩，今年將退居世界第七位。文章援引英國經濟與商業研究中心負責人道格拉斯的話説，“巴西在很長時間裏，只有足球可以與歐洲一比高低。經濟上超過英國確實是一個新現象”。他還預測，未來10年裏，俄羅斯和印度也將從經濟增長中受益，英國的世界排名有可能落到第八位。法國經濟地位下降則比英國還要快，將退居世界第九位。他感嘆道：“國際經濟格局正在改變，而歐洲卻落後了。”

　　危機催生經濟管理新舉措

　　上世紀80年代出現的債務危機曾導致巴西陷入了持續近20年的惡性通貨膨脹和經濟停滯。但在債務危機和國際金融危機衝擊之下，巴西也大力改善對國內宏觀經濟的調控手段，加強了對公共財政的管理。政府制定並出臺公共財政責任法，明確規定各級政府保持財政收支平衡的法律責任，並提出聯邦政府每年初級財政結算略有盈餘的具體指標。同時，政府改革匯率制度，實行浮動匯率，防範國際金融動蕩對巴西金融市場的衝擊，以加強本國貨幣的穩定性。

　　這些措施的實施使巴西避免了長期以來負債發展和超前消費的弊端，使銀行體系更加健全和穩定，通貨膨脹得到切實有效的控制，內外負債逐年減少，為經濟恢復穩定和發展提供了堅實的基礎。

　　2003年以後，巴西政府在繼續保持穩健財政政策的同時，加大了對社會領域的投入，每年拿出相當於國內生産總值8%的資金，實施諸如“零饑餓”計劃等各種社會救助項目，對貧困家庭提供生活補貼和就業培訓等，使近幾年巴西貧困和內陸地區的經濟增長速度明顯加快。此外，政府每年通過調整最低工資，提高中低收入民眾的工資收入，讓普通民眾享受國家經濟增長所帶來的利益。據統計，2003年至2010年，巴西經濟增長平均每年4%，人均收入在最近10年裏增長了3倍。民眾購買力增強帶動國內消費強勁，食品、服裝、汽車和家用電器銷售旺盛，出國旅遊熱方興未艾。

　　為防止經濟過熱，巴西政府今年初出臺一系列調控政策，致使今年第三季度經濟環比零增長。但巴西全年經濟增長率仍然有望達到3%，是全球經濟增長最快的國家之一；而失業率有望下降到5.2%，是最近30年來最低水平；通貨膨脹率6.5%，也沒有超過預期目標上限。

　　穩健的財政政策和不斷擴大社會投入相結合，是巴西經濟這些年來能夠持續增長的根本原因。去年，巴西經濟總量超越意大利，今年再超英國。正如曼特加所説：“巴西正在向未來的目標大踏步邁進。”

　　清醒認識同發達國家差距

　　近年來世界經濟的增長，特別是新興市場國家的經濟增長也為巴西提供了發展機遇。巴西是世界農産品和礦産品出口大國，國際市場對這些産品需求的增長，不僅擴大了巴西的出口，也提高了其産品的國際市場價格，使巴西外貿雙重受益，出口量增加，出口額增長。今年巴西外貿出口有望達到2500億美元以上，比去年增加500億美元。

　　消費市場的興旺和經濟發展的良好態勢，吸引了更多外國企業到巴西直接投資，汽車製造、農業開發、機械化工甚至股票期貨等都成為外國投資的熱點。據巴西統計，今年巴西吸引的外國投資將超過650億美元。出口和外國投資額增加都為巴西經濟增長提供了有利條件和良好前景。

　　不過，巴西還有1600萬赤貧人口，約佔全國總人口的8.5%。巴西經濟總量不到日本的一半，只有美國的1/7。雖然經濟總量超過英國，但人均國內生産總值不到後者的1/3。巴西也清醒地看到其與發達國家存在的差距。曼特加指出，“巴西需要10年至20年的時間才能達到與歐洲人相似的生活標準”，“巴西還需要加大在社會和經濟領域的投資，增加就業和民眾的收入”。他強調：“這是我們所面臨的最大挑戰。”

　　由於目前歐美國家經濟增速明顯放慢，普遍低於2%，而巴西經濟增長速度可能會加快，巴西財政部預測，巴西經濟總量在未來幾年還有可能趕超其他發達國家。巴西經濟地位的上升是國際經濟格局正在發生重大變革的信號。未來幾年，巴西、印度、中國和俄羅斯的年均經濟增長有望達到4%以上，而歐洲國家同期的經濟增長率只有1.5%至2%，美國要想取得2%的增長也很困難。因此，新興市場國家在國際經濟格局中的地位還將繼續上升。國際經濟格局的演變也將促進國際經濟和金融體系的改革和調整。

　　（本報巴西利亞12月27日電）

　　點評

　　周志偉（中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員）：

　　巴西經濟的搶眼表現主要出於以下幾方面原因：

　　其一，自20世紀90年代中期以來，巴西通過經濟改革實現了宏觀經濟穩定，經濟政策也保持著較強連續性。通過謹慎的財政和貨幣政策，巴西各項宏觀經濟指標都得到了根本改善，曾長期困擾巴西的通貨膨脹問題也一直保持在可控範圍。宏觀經濟的穩定為巴西應對外部經濟危機創造了有利條件。

　　其二，強勁的內需成為帶動巴西經濟的主要動力。由於就業形勢持續樂觀以及反貧困措施得當，巴西社會階層發生了很大變化，中産階層比例從2004年的42%升至52%，“紡錘形”社會結構已經形成，巴西經濟增長的內生動力和活力已逐漸得到體現，這也是巴西能在世界經濟低迷的局面下保持適中增長的關鍵所在。

　　其三，充足的資源和能源儲備也為巴西經濟增長提供了保障。總體而言，與20世紀60—70年代的巴西經濟奇跡時期相比，現階段低通貨膨脹、低外債、高儲備、多元化貿易的經濟增長模式更具有可持續性，加之近幾年巴西在能源、資源等方面的優勢進一步顯現，巴西的經濟實力總體呈現上升趨勢。

　　巴西經濟的表現對於其他國傢具有一定啟示意義，即宏觀經濟穩定是經濟和社會發展的關鍵。巴西和其他新興市場國家的快速發展有利於世界經濟儘快走出低迷，同時也將進一步推動新興市場國家之間的經貿合作，加快國際政治經濟格局的轉型，增強新興市場國家在國際經濟事務上的決策權和發言權。

　　陳鳳英（中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長）：

　　巴西在擺脫了20年債務問題困擾後，近幾年經濟實現了飛躍式發展。在國際金融危機的大背景下，包括巴西在內的新興市場國家經濟高速發展顯得尤為突出。作為能源和資源大國，新興市場國家的高速發展帶來的對初級産品的大量需求也讓巴西獲得了源源不斷的訂單。

　　作為新興市場國家，巴西的高速發展迎合了國際經濟格局變化的趨勢，並率先突破了中等收入陷阱，贏得了發展的先機，照此下去，其經濟總量將很有可能超越法國。未來5—10年，新興市場國家與發達國家的經濟總量對比將更為明顯，世界經濟重心更加向發展中國家偏移，世界經濟增長將主要依託發展中國家的力量。更多發達國家在經濟總量上被發展中國家超越已不是臆想，印度、俄羅斯、印尼、土耳其等國家都有可能在經濟總量排位中不斷攀升。