日本政府在12月24日召開的臨時內閣會議上通過了2012年度預算案。根據該預算案，一般預算的支出為90.33萬億日元（約合7.3萬億元人民幣），加上新設的東日本大地震重建費特別預算和養老金國庫分擔部分，預算支出將達到96萬億日元，創歷史新高。為填補稅收的不足，日本將新發國債44.24萬億日元。財政收入中借款所佔比率達49%，舉債比率之高前所未有。有分析認為，債臺高築使日本實現財政狀況改善變得更為艱辛。

　　債務餘額創新高

　　外需內需都乏力

　　日本財務省24日公佈的預測數據顯示，中央和地方政府的長期債務餘額到2012年度末預計將達到937萬億日元，比本年度末增加34萬億日元，創歷史新高。日本政府債務佔國內生産總值（GDP）的比例達195%，超過意大利（128.1%）和美國（103.6%），在發達國家中高居首位。

　　國際貨幣基金組織11月在向二十國集團峰會提交的報告中指出，日本中央和地方政府的債務規模已達到“不可能繼續維持的高水平”。日本國內評級機構“評級投資信息中心”本月21日下調了日本國債評級，警告稱“按現有規模發行國債估計只能持續數年”。

　　“311”東日本大地震已過去9個多月，日本經濟的元氣尚未恢復。日本政府官員近日透露，受全球經濟增長勢頭疲軟及日元升值影響，日本政府大幅下調對當前和下一財政年度的經濟增長預期，預計始於明年4月份的2012財年實際國內生産總值增幅為2.2%，遠低於此前預計的2.7%至2.9%。　　

　　日本銀行12月15日公佈的企業短期經濟觀測調查（短觀）結果顯示，日本大型製造企業的景氣判斷指數下滑至負4，時隔一個季度再次轉為悲觀，印證了從東日本大地震重創中持續回暖的日本經濟陷入了停滯不前的狀態。調查結果中出口相關的電氣機械下降16個百分點，受到歐洲經濟減速、市場需求減少的直接影響。

　　在歐洲銷售電視機和電腦的東芝公司，今年4月至6月在歐洲的銷售額比去年同期減少約30%。今年預估匯率是1歐元兌115日元。日元匯率升值1日元，東芝經營利潤將減少30億日元。歐元已經疲軟到近10年最低水平，對出口企業的收益影響不可避免。

　　內需中企業設備投資大幅減少。7月至9月法人企業統計結果顯示，除金融機構外的全産業設備投資額同比減少9.8%，連續兩個季度負增長，其中鋼鐵業大幅減少21.8%，非製造業全部減少。

　　短期前景仍徘徊

　　信貸評級被調低

　　針對經濟前景，日央行分析認為短期內處於徘徊狀態，但之後將從堅挺的新興市場國家經濟和災後重建需求中受益，因此基本維持了日本經濟將“重返溫和復蘇軌道”的預期。

　　當前日本政府最大的心病就是財政困局。政府債務餘額與國內生産總值之比已經高達200%，是目前發達國家中財政狀況最差的國家。儘管日本民間積累的大量儲蓄資産為政府債務提供了有效的緩衝，暫時不會演化為主權債務危機，但政府債務的重壓已導致社會保障捉襟見肘並難以為繼。

　　日本國內評級機構評級投資信息中心21日宣佈，將日本國債評級從最高的“AAA”下調一檔至“AA+”。這是日本國內評級機構首次下調日本國債評級。該機構指出，除了日本政府推遲實施社保改革之外，經濟暫時無望重新煥發活力，而且即使提高消費稅率，日本政府債務餘額在相當長時間內也將繼續增加，財政狀況將進一步惡化。日本政府年內難度最大的作業就是確定“稅制和社會保障一體化改革”草案，力爭實現消費稅2013年提高到8%，2015年提高到10%，以緩解財政危機。

　　除了應急救場之策，刺激經濟拉動增長也在題內。日本政府的國家戰略會議22日在首相官邸召開，就中長期政策大綱“日本再生基本戰略”進行了最終討論，決定在年內的內閣會議上正式審議通過。大綱中明確指出要兼顧經濟增長和財政健全化。基本戰略的具體目標包括在地震災後重建過程中擺脫通貨緊縮，建立享有優惠政策的“國際戰略綜合特區”等，力爭到2020年度將經濟年均名義增長率提升至3%。大綱中還將寫入野田首相提議的“復活龐大的中産階層”以及推進海洋、宇宙等新領域的開發。日本政府計劃最晚于明年上半年確定將基本戰略具體化的“日本再生戰略”。