【美國《外交政策》雜誌12月號文章】題：2011年未引起關注的事件(作者該雜誌副主編喬舒亞基廷)

　　一、印度軍力擴充

　　中國的新航母今年開始海試時引起全球矚目，但大力投資于新型軍事裝備的亞洲大國不止它一個。印度絲毫不落後於其北方鄰國，在某些領域實際上超過了它。

　　根據斯德哥爾摩國際和平研究所2011年發表的一份報告，印度現在是世界上最大的武器進口國，2006年至2010年間佔全世界國際軍火交易總額的9%。據華盛頓戰略與國際問題研究中心估計，到2015年，印度將在軍事現代化方面花費約800億美元。

　　除了與巴基斯坦的長期緊張關係和由克什米爾分裂分子以及反叛分子製造的叛亂活動之外，印度的軍事規劃者越來越擔憂印中軍事敵對情緒的前景，因此把發展海上力量作為新的重點。

　　二、“新歐洲”不再愛歐元

　　儘管有傳聞説希臘人和意大利人正認真考慮拋棄歐洲的單一貨幣而分別改用過去的德拉克馬和里拉，但對問世十年的歐元來説，更令人擔憂的恐怕是，多年來竭力爭取加入歐元區的所有歐洲國家如今都在重新考慮。

　　今年1月，愛沙尼亞成為第17個採用歐元的國家，但它恐怕要再過很長一段時間才會有同伴。波蘭原定於2012年加入歐元區，但這一目標已經無限期推遲。4月，保加利亞的中右政府收回了在2013年加入歐元區的計劃。羅馬尼亞總統也表示，該國確定的2015年這一目標日期可能會推後一兩年。拉脫維亞和立陶宛曾經渴望追隨愛沙尼亞加入歐元區，但現在都宣稱其當前目標日期不切實際。

　　美國國防部長唐納德拉姆斯菲爾德所稱的“新歐洲”一直嚮往著歐洲一體化，它們的觀念變化既令人驚訝又十分迅速。

　　三、墨西哥毒品戰爭南移

　　墨西哥北部邊境附近的毒品暴力活動已經成為美國的一大政治難題，而這場衝突對其南部國家的災難性影響卻沒有引起多少人關注。錫那羅亞和塞塔等販毒集團為了尋覓新的地盤和躲避墨西哥政府的鎮壓，逐漸在政治局勢脆弱的中美洲國家建立窩點。

　　今年加上伯利茲和薩爾瓦多之後，中美洲全部七個國家現在都被白宮列入主要販毒國家名單。根據美國國會研究所的一份報告，從墨西哥進入美國的可卡因有60%先經過了中美洲。過去五年裏，七個國家當中四個國家的殺人案件顯著增加，在洪都拉斯增加了一倍以上。

　　今年5月，危地馬拉發生自1996年內戰結束以來最惡劣的大屠殺，在該國北方，27人被販毒團夥斬首。危地馬拉政府在今年頭幾個月對境內的墨西哥販毒集團發動了一場大規模軍事攻勢，但未能將它們趕走。

　　四、單峰駱駝

　　1960年，英國探險家兼阿拉伯文化專家聖約翰菲爾比在去世前不久曾預言，30年內，駱駝將從阿拉伯半島消失。當時他受到嘲笑，但今天，超現代化的沙特阿拉伯日益依靠駱駝進口。

　　據聯合國糧農組織稱，沙特的産肉駱駝存欄數量從1997年多達42.6萬頭減少到今天的區區26萬頭，降幅為39%。每年朝覲期間沙特要屠宰數以千計的駱駝，因此該國需要進口駱駝。

　　最大的贏家是澳大利亞，該國擁有世界上余量最多的野生駱駝———其先祖是19世紀由英國定居者從印度帶來的。澳順應需求向沙特輸送駱駝供屠宰食用從而獲利。

　　在受饑荒困擾的索馬裏，據説駱駝大批死亡，而駱駝是許多家庭運輸、生計以及食物的來源。在非洲以前的饑荒中，駱駝一直被認為是人類死亡的預警系統。“駱駝是最後死亡的動物，一旦它們開始死亡，人開始死亡就是早晚的事了。”一位索馬里長者2009年告訴聯合國地區聯合新聞網。很不幸，事實證明他的看法是有預見性的。

　　五、美國打擊非法入境

　　在共和黨2012年總統參選人爭論誰最能保衛美國—墨西哥邊境和抨擊各州政府向非法移民提供服務之際，白宮一直在靜悄悄地進行一場針對無證移民的最強硬戰役。儘管美國總統奧巴馬承諾要通過全面的移民改革———這個目標在國會一再受阻———但驅逐行動達到了空前的水平。

　　2010財政年度有多達39.2萬無證移民被驅逐出境，在過去的這個財年裏，這個數字接近40萬。截至今年10月，奧巴馬政府驅逐了大約120萬人，而在小布什執政的8年裏，驅逐人數約為150萬。

　　正如美國國土安全部長納波利塔諾所説：“國土安全部機敏而堅決的執法行動能夠保障美國的安全，促進合法的對美移民，保護合法的商貿，為實施更加全面的改革奠定基礎。”然而，由於移民法案近期似乎不大可能在國會取得進展，眼下使用較多的是大棒而不是胡蘿蔔。