美國國會參議院15日通過一份總額達6620億美元的國防撥款議案，為從今年10月1日開始的2012財政年度提供國防經費。這一議案就恐怖嫌疑人關押問題作出了規定，同時要求對伊朗中央銀行實施制裁。

　　參議院當天以86票贊成、13票反對的投票結果通過了這份議案，它將為美國軍事人員開支、武器項目、國防安全項目及伊拉克與阿富汗兩場戰爭提供經費。由於眾議院已在14日晚通過了同一份議案，因此只需總統奧巴馬簽字，這份撥款案就將生效。

　　這份議案規定，凡被認為是“基地”組織及其分支成員、參與策劃或實施對美國襲擊的嫌疑人都必須由軍方關押，但這一規定不適用於美國公民。由於白宮方面本月早些時候對此提出異議，稱這一規定將制約總統權力，議案最終增加了一項內容，明確表示新規定不會影響聯邦調查局等執法機構處理他們抓獲的嫌疑人。同時總統也可因國家安全需要，放棄將恐怖嫌疑人交由軍方處理，而由刑事法庭審判。

　　對此，白宮方面14日發表聲明説，修改後的議案不再對總統在蒐集情報和反恐方面的權力形成制約，因此白宮幕僚團將不會建議總統將其否決。

　　除了涉及恐怖嫌疑人關押問題外，這份議案還要求對伊朗實施新的制裁，將矛頭對準與伊朗中央銀行有商業往來的外國金融機構。但議案規定，如果總統認為這一舉措對美國國家安全有害，可以在通知國會後放棄執行這些制裁。

　　美國政府官員此前表示，如果對伊朗中央銀行實施制裁，可能造成國際原油市場不穩、油價上升。

　　除此之外，議案還要求凍結對巴基斯坦的7億美元軍事援助，直到國防部向國會提交報告，説明巴基斯坦在阻止簡易爆炸裝置危及駐阿富汗美軍問題上取得了進展。 

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