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俄羅斯-歐盟峰會將召開 互免簽證問題再成商討焦點

發佈時間:2011年12月14日 04:32 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線 | 手機看視頻


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  國際在線報道(駐俄羅斯記者盛晶晶):俄羅斯-歐盟峰會14號到15號即將在布魯塞爾召開,據俄羅斯媒體報道,在本次峰會上,俄方期待在雙方互免簽證問題上取得突破。本網連線中國國際廣播電臺環球資訊廣播駐俄羅斯記者盛晶晶,了解一下詳細情況:

  主持人:晶晶,在本次峰會上,俄羅斯與歐盟將重點討論哪些問題?請給我們介紹一下。

  記者:在俄羅斯入世問題基本得到解決的背景下,即將在布魯塞爾召開的俄羅斯-歐盟峰會上互免簽證問題將再次成為雙方商討的焦點之一。這一次,俄羅斯希望與歐盟在這一問題上取得突破性的進展,即雙方可能會批准“免簽制度過渡條件綱要”。

  11月底的時候俄羅斯總統梅德韋傑夫曾表示,俄方希望在可以預見的,不是很遙遠的未來同歐盟實現徹底的互免簽證制度。他認為,一些歐盟國家害怕俄羅斯因免簽制度給他們帶去一些麻煩的想法是沒有遠見和非常奇怪的。梅德韋傑夫同時也説,在這一問題沒有徹底解決之前,俄羅斯將繼續同歐盟國家就簡化簽證程序進行合作。

  主持人:那麼為什麼俄羅斯如此關注同歐盟的互免簽證問題?

  記者:俄羅斯政府多年來一直強調與歐盟取消簽證制度的必要性,認為這將會在很大程度上擴大俄歐之間的經貿和人文交流。去年6月的俄歐峰會上俄羅斯首次向歐盟提出雙方對短期停留的公民實施互免簽證的建議,但是當時歐盟拒絕簽署此類協議。後來在去年年底12月的俄歐峰會上雙方終於決定開始圍繞逐步取消簽證制度展開對話。直到今年6月俄羅斯下諾夫哥羅德俄歐峰會期間,雙方關於互免簽證問題又向前推進了一步,即商定共同制定分步過渡計劃,並決定在7月底之前就這一問題達成一致性行動計劃,有關專家擬定雙方需要具體執行的措施和條件。據了解,俄歐雙方關於取消簽證制度的分步過渡計劃即免簽制度過渡條件的綱要在11月初已經制定出來。因此俄羅斯很是期待在即將舉行的布魯塞爾峰會上歐盟能夠批准“免簽制度過渡條件綱要“,並且對短期停留的雙方公民實施免簽這一建議表示贊同。

  主持人:那麼俄羅斯方面如何看待俄歐取消簽證制度的前景?

  記者:互免簽證問題一直以來就是俄羅斯和歐盟雙方之間的老大難問題。在近兩年舉行的歷次俄歐峰會上,這一問題都要拿出來討論,但是每一次實際上都未能取得突破性的進展。正因如此,俄羅斯輿論普遍認為,俄方對於這一次的俄歐峰會寄予了很大的希望,期待雙方以“免簽制度過渡條件綱要“的通過為開端繼續就實現徹底免簽制度展開闔作。

  分析人士表示,初于經濟和文化交流的需要俄羅斯一直以來希望自己的公民能夠自由的出入歐盟國家,並隨時準備為歐盟國家公民入境俄羅斯實行免簽證度。但是歐盟方面鋻於政治因素等多方面考慮卻無意為免簽證制度的最終解決設定期限。雙方訴求的不平衡影響了問題的解決進程。況且歐盟內部各個國家的意見也十分不統一。此前西班牙曾提議向即將提出申請的俄羅斯人第一次發放一次性申根簽證,第二次則發放兩年期的多次簽證,而第三次將會發給申請人5年期的申根簽證。對於這個提議法國和意大利表示了支持,芬蘭也表示了極大的興趣和積極性。但是恰恰是擁有最多俄羅斯海外公民、並且同俄羅斯有著緊密經貿聯絡的德國卻表現的相對消極。鋻於這些事實,專家認為,近期歐洲很多國家很可能會相繼簡化俄羅斯人入境歐盟國家的簽證制度,或在部分國家實現短期免簽,但是不會輕易取消簽證,其目的就是為了防止大批獨聯體其他國家的經濟移民利用這個機會取道俄羅斯而進入歐洲國家。

  此外,俄羅斯常駐歐盟代表奇若夫日前也表示,互免簽證問題需要歐盟和俄羅斯雙方的共同努力,俄羅斯在這一問題上表現的比歐盟國家更加積極,而歐盟方面一直初于並非技術方面的原因對這個問題的解決一再進行拖延,這直接影響到了俄歐雙方公民實際的生活,學習和工作的需要。

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