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德班氣候大會最終落幕 最終決議滿足發展中國家要求

發佈時間:2011年12月11日 17:22 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線 | 手機看視頻


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  國際在線報道(記者 李鵬、李曉萍):聯合國氣候變化框架公約》第十七次締約方大會當地時間11日在南非德班落下帷幕,會議通過了延長《京都議定書》、儘快啟動綠色氣候基金等在內的一攬子協議,併為2020年後的全球減排行動作出了安排。

  在經過48個小時幾乎不間斷的密集磋商,比原定的閉幕時間延期一天半後,德班氣候大會11日清晨終於落下了帷幕。通過14天馬拉松式的談判,與會代表一致同意,《京都議定書》的第二承諾期將從2013年1月1日開始,38個發達國家將繼續作出有法律約束力的減排承諾,具體減排指標將在明年5月1日前提出並被審議。關於第二承諾期的期限將由明年在卡塔爾舉行的氣候大會上作出決定。大會還決定啟動綠色氣候基金,要求儘快建立董事會,完成相關的法律和運行原則。這一基金規定,從2013年到2020年,發達國家每年要向發展中國家提供1000億美元,用於幫助發展中國家適應和減緩氣候變化。

  中國代表團團長解振華在會後表示,本次大會滿足了發展中國家在《京都議定書》和綠色氣候基金方面的期望,中方對大會決議感到滿意。

  解振華説:“我們非常高興,這次會議堅持了《京都議定書》,有了第二承諾期,明年5月,各附件一國家要提出自己定量減排指標;我們很高興,通過了綠色氣候基金過度委員會報告,希望落實綠色氣候基金經費,發展中國家在明年就得到實在資金支持。”

  本次大會還決定建立德班增強行動平臺特設工作組,決議説,各方意識到,相對於把全球平均氣溫的升高控制在2攝氏度以內這一目標而言,目前國際社會對溫室氣體的減排力度是不夠的,決議呼籲各方特別是發達國家採取進一步的減排舉措,並且要求,最遲在2015年制訂一項新的法律安排,並最遲從2020年起生效。《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書菲格雷斯表示,這一成果具有里程碑式的意義。

  菲格雷斯説:“這是一次具有歷史意義的、里程碑式的大會,因為它不僅是迄今會期最長的一次,而且通過的決議為全球氣候變化體系確立了一套全新的宏觀安排,大會通過的《京都議定書》第二承諾期保證了政策的連續性,而且把過去的體系融入到了面向未來的,對各方都具有法律效力的新的體系當中。”

  大會期間,歐盟在延長《京都議定書》第二承諾期問題上提出了附加條件,導致最終決議的出臺過程異常艱辛,在最後的20多個小時裏,決議草案幾經修改,各國代表們圍繞著2020年後的減排安排究竟應該被稱作“法律框架”,“法律條約”,還是“法律結果”互不相讓;在大會的公開辯論上,以中國和印度為首的發展中國家為維護髮展中國家的核心利益而據理力爭。於是我們聽到了解振華的憤怒:“我們是發展中國家,我們要發展,我們要消除貧困,我們要保護環境,我們要應對氣候變化,我們要減緩,該做的我們都做了,我們已經做的你們還沒有做,你們有什麼資格給我們講這些道理?”

  為了體現“公平”和“平等”的原則,印度代表團團長納塔拉簡女士在會場大聲疾呼:“我想問問在座的各方,如果我説氣候談判的核心是‘平等’,你們誰會提出質疑?‘平等承擔責任的原則’決不能背離,決不能!”

  對於本次大會的結果,各方都表示滿意。解振華表示,本次大會深入討論了2020年後進一步加強公約實施的安排,並明確了相關進程,向國際社會發出積極信號。

  解振華説:“我們支持這次會議所作的一系列決定,這標誌著應對氣候變化多邊機制是有效的,大家應該遵循決定,認真履行公約,兌現自己承諾,積極採取行動,爭取應對氣候變化的所有政策措施能得到落實,讓應對氣候變化全球行動更快見到實效。”

熱詞:

  • 京都議定書
  • 德班
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  • 大會通過
  • 大會決議