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京都議定書第二承諾期能否有明確説法

發佈時間:2011年12月09日 10:24 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  正在南非德班舉行的聯合國氣候變化談判大會已經進入倒計時階段,定於12月9日結束的談判究竟會形成什麼樣的決議,影響未來全球溫室氣體減排,在談判的主會場德班國際會議中心,已經是消息滿天飛。

  基於那些真真假假的消息,最樂觀的看法是,不管怎麼著,最終肯定會形成一個方案,佈局未來的全球減排方案。別看之前幾天的談判都是溫吞水,但正因為大家預期都不高,最後反而有可能會形成一個被大家都接受的減排方案。

  也有人認為,剩下的談判時間只能用小時計算,現在幾百頁的談判文本中,還有大量的“方括號”,談判顯然會無果而終。在國際談判的過程中,通常是由大家討論形成一個談判的草案文本,各談判方都可以在草案中提出自己的主張。不同的主張會被用方括號括起來,而談判的本身就是大家不斷博弈,盡可能多地去掉方括號的過程。

  還有猜測認為,可能在會議的最後一刻會形成一個決議,把制定減排方案的任務再確定給未來的某一次會議。

  最後的這幾十個小時,在談判的主會場德班國際會議中心,緊張的氣氛日漸濃厚,各種大會小會、閉門的開放的,佔據了會議中心所有的房間。每天發到談判代表們手裏的日程都是厚厚一摞,而且不斷有增訂的版本出來。即便到了夜深人靜的時候,也依然有人在會場行色匆匆地穿梭。

  在很多人看來,對京都議定書第二承諾期是否有明確説法,綠色氣候基金能否被啟動,已經成為判斷此次德班會議是否成功的兩個重要標誌。

  中國代表團團長、國家發改委副主任解振華在部長級論壇的發言中強調説,德班會議最重要的任務是完成巴厘路線圖談判授權,就京都議定書第二承諾期作出明確安排,明確議定書發達國家締約方在議定書第二承諾期繼續承擔量化減排指標,明確非議定書發達國家締約方在公約下可比的減排指標;同時,儘快啟動綠色氣候基金。

  京都議定書的第一承諾期將於2012年到期,關於第二承諾期的討論,目前有幾種態度:一類是日本、加拿大等發達國家,他們已經明確表示不希望有第二承諾期,不希望自己的溫室氣體減排被量化;還有一些發達國家,諸如美國等,他們簽署第二承諾期的前提是,中國、印度等國家必須承諾量化的減排指標;而發展中國家的態度是,京都議定書的原則是“共同但有區別的責任”,發展中國家應該在得到資金、技術支持的前提下,根據各國國情作出自主減排承諾。

  發達國家不簽署京都議定書第二承諾期的理由千奇百怪,比如日本的理由是他們剛剛遭遇了海嘯和核泄漏事故。在12月7日中國角舉行的高峰論壇上,英國前副首相約翰普雷斯科特就批評了日本的藉口,他説,在災難發生的前10年裏,日本也沒有很好地兌現京都議定書的承諾。

  從巴厘會議,到哥本哈根會議,第二承諾期的問題已經一拖再拖。在聯合國秘書長潘基文看來,今年的談判比以往幾次還要艱難。他説,鋻於當前全球經濟的不景氣,各方的政治分歧以及一些國家的內部政治紛爭等因素,人們對德班會議期望值不高,許多國家的經濟現狀,已經掩蓋了氣候談判的重要性。但是在氣候變化面前,地球的未來已危在旦夕。

熱詞:

  • 京都議定書
  • 德班
  • 昆會議