屋漏偏逢連夜雨。全球光伏市場的萎縮，對龐大的中國光伏製造産能來説已經是巨大打擊，而來自美國的“雙反”調查（反傾銷、反補貼），更是讓其處境雪上加霜。

　　就在前不久，美國國際貿易委員會（ITC）裁定，從中國進口的晶體硅光伏電池及組件給美國相關産業造成了損害，這給美國商務部對此類産品進行“雙反”調查掃清了道路。為了應對美國的雙反調查，中國商務部前不久也決定對美方可再生能源行業的政府補貼行為進行調查。。

　　中美光伏産業人士都指出，如果美國“雙反”調查引發貿易戰，對兩國的光伏産業都會造成損害。多家國內光伏巨頭還呼籲，應儘快出臺更多鼓勵政策，啟動國內市場需求，從而推動國內新能源産業的發展。

　　1.

　　美國“雙反”調查步步緊逼

　　10月19日，以SolarWorld為首的美國七家光伏企業向美國商務部和美國國際貿易委員會提交了反傾銷和反補貼申訴，指控中國産品的傾銷幅度在49.88%-249.96%之間，要求美國聯邦政府對進口中國的太陽能電池徵收“超過100%”的進口關稅。11月8日，美國商務部對這一申訴開始初步調查。

　　來自美國太陽能協會的數據顯示，2010年美國光伏裝機容量不到1GW，而2011年美國光伏發電新增裝機容量預計將達2.4GW，與去年相比增長166%，已成為全球第四大光伏市場；2012年，美國太陽能新增裝機容量有望達到3.1GW，而到2015年新增裝機容量將達到5.5GW。在歐洲光伏市場因歐債危機而陷入停滯增長的情況下，美國市場成為光伏企業爭奪的重點。

　　中國造光伏組件物美價廉，已經佔據全球超過六成的市場份額。2010年，中國光伏組件在美國的市場佔有率達到37%，2011年將超過50%。面對來勢洶洶的“中國造”，美國光伏製造商感受到了市場競爭的壓力，這也成為此次“雙反”調查的直接原因。

　　12月2日，美國國際貿易委員會認定，給美國相關産業造成了實質性損害。根據美國貿易救濟政策程序，在美國國際貿易委員會裁決後，美國商務部的“雙反”調查將跟進。美國商務部預計將分別於2012年1月和3月就反補貼和反傾銷調查作出初步裁決。

　　對於美國國際貿易委員會的裁決，中國商務部相關負責人回應稱，這項裁決“無充分證據，不符事實，凸顯美強烈貿易保護主義的傾向”。此前的11月25日，中國商務部也宣佈，將對美國可再生能源産業的扶持政策及補貼措施進行貿易壁壘立案調查。

　　2.

　　中國光伏巨頭抱團積極應訴

　　對於美國的“雙反”調查，中國光伏産業企業和行業組織，以及相關政府主管部門，從一開始就空前團結，以一個聲音、一個步調進行聯合抗辯。

　　在10月份美國光伏企業向美國商務部和美國國際貿易委員會提交反傾銷和反補貼申訴後，尚德電力、英利綠色新能源等光伏巨頭就聘請律師，準備應對可能面臨的一系列訴訟；中國機電産品進出口商會、中國商務部也對美國的這一貿易保護主義舉措提出警告。

　　11月29日，中國機電産品進出口商會在北京舉行新聞發佈會，針對美國對中國光伏産業發起的“雙反”調查闡明中國的立場和應對舉措。包括英利董事長苗連生、尚德董事長施正榮、天合光能董事長高紀凡、阿特斯董事長瞿曉鏵四位光伏巨頭在內的14家中國光伏企業代表悉數到場，反擊美方的“雙反”調查。