第三次拉美及加勒比國家首腦會議12月2日在委內瑞拉首都加拉加斯舉行，拉美及加勒比地區的33個國家總統、政府首腦或代表出席會議。會議宣告拉美及加勒比國家共同體（以下簡稱共同體）成立。這是西半球沒有美歐參加的最大區域性政治組織，拉美及加勒比國家維護獨立、主掌內部事務、深化一體化將得到組織形式的保障。

　　會前充分溝通消除分歧

　　創建共同體是拉美所有國家的共同願望。2008年12月，首屆拉美及加勒比國家首腦會議在巴西舉行，開始籌備成立共同體。這是200年來這一地區第一次舉辦沒有美國、加拿大和歐洲國家參加的領導人會議。此後這一設想逐漸接近現實。2010年2月，該地區國家首腦在墨西哥坎昆召開第二屆全體會議，決定成立共同體，委內瑞拉被指派為籌辦國。

　　此次會前，委內瑞拉、智利、哥倫比亞、墨西哥等與美國關係密切的國家進行了充分溝通。哥倫比亞總統桑托斯訪問了委內瑞拉，就美在哥軍事基地、哥倫比亞反政府遊擊隊以及兩國間新的貿易機制等問題闡明立場，消除分歧。洪都拉斯也被邀請參加共同體成立大會，儘管一些拉美國家至今沒有公開承認洪都拉斯現政府。

　　此次會議上，拉美各國將重點討論區域內部合作、強化地區一體、維護地區團結、反對外來干涉等問題。在經濟和金融、社會發展、環境保護、能源合作等方面細化措施。

　　沿著解放者的道路前進

　　會議突出拉美獨立主題。此次會議以“沿著解放者的道路前進”為會標。委內瑞拉總統查韋斯指出，在委內瑞拉獨立200週年之際，在美洲解放者玻利瓦爾的故鄉，成立拉美及加勒比國家共同體是件值得全人類紀念的歷史事件，表明這一地區的人民正在覺醒。共同體成為這一地區統一的政治組織，將捍衛各國主權，維護拉美團結，促進政治、經濟、社會和文化的一體化。

　　分析人士指出，共同體將最終成為類似非盟、歐盟的拉美國家地區組織。目前美洲地區有不少國際組織，不過美國主導因素明顯，比如美洲國家組織，古巴就被排擠在外。另有北美自由貿易區、裏約集團、南美洲國家聯盟、安第斯共同體等，但還沒有一個包括所有拉美和加勒比國家的全地區性統一組織。共同體成立將代表拉美和加勒比地區的共同利益，在世界政治舞臺上發揮積極作用，包括與其它地區組織的談判。

　　拉美現階段最重要成果

　　除政治團結和一體化外，共同體首要任務是通過獨立和可持續發展，在民主、均衡和社會公正基礎上，改善各國人民的生活質量。共同體主張要對各國應對世界經濟危機所採取的政策進行監督，強調政府所承擔的作用。

　　反對外來干涉、維護地區安全、保衛拉美資源是共同體國家共同心聲。聯合國拉美經委會執行秘書巴爾塞娜也表示，共同體的成立是拉美現階段取得的最重要政治成果,它將代表所有拉美國家在地區一體化方面決策，並代表地區與其它經濟區域進行對話，推動地區內部國家間交流發展經驗，相互支持，共同進步。

　　巴西總統盧塞夫指出，應該結束拉美國家被粗暴對待的歷史。拉美國家正處在最好的歷史機遇期。不同於美國和歐洲，拉美國家經濟發展勢頭強勁，只有發展，拉美國家才能走上真正自由之路。

　　委內瑞拉外長馬杜羅指出，這是自拉美獨立戰爭以來，拉美及加勒比國家的重要時刻。從此，拉美及加勒比國家將建立一個統一的地區組織，應對本地區重大課題。

　　（本報加拉加斯12月2日電）