主持人 勞春燕：

　　我們繼續來關注美國國務卿希拉裏克林頓的緬甸之行，三天的破冰之旅會給緬甸帶去什麼？這是大家都非常關注的一個問題。除了向緬甸亮出美國的要求之外，克林頓還帶去了一份禮包。據我們的了解，這份禮包包括了兩項內容，第一，美國用120萬美元的援助來支持緬甸進行社會改革。第二，重新啟動向緬甸派遣大使的談判。但是克林頓同時又説，現階段解除對緬甸的制裁為時尚早。這些表態的背後是美國怎樣的戰略考量？還是繼續來請教我們的兩位專家，首先怎麼看希拉裏克林頓這一次向緬甸送上的禮包？這個禮包的大小如何？

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　　專家觀點：美緬小步舞曲目標正常化

　　高祖貴 國際戰略研究所教授：

　　這個禮包大小很合適，形象的説，這是兩個比較陌生的舞伴剛剛走在一起，雙方看了好幾眼之後，現在決定跳一個小步舞曲。

　　勞春燕：而且過去曾經是鬧得很不開心。

　　高祖貴：而且對抗是很激烈的。那麼到了這種情況，儘管有了破冰，而且有了這一步之後，其實雙方還是在評估，近距離接觸之後，開始感知對方的誠意如何？美國現在要評估一下緬甸的改革進展如何，取得成績怎麼樣，下一步還有多大的改革，然後再來給予相應的美國採取的措施。美國通過給予緬甸東西之後，推動緬甸能夠朝著美國希望的方嚮往前走，從這一方面來看，緬甸也是很謹慎的，也得看最後得到的東西和付出的東西是否成對比，後面可能有潛在的風險，也擔心這個小步舞曲能走多遠，最多就是朝著正常化的方向走。

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　　勞春燕：這個禮包對於緬甸來説有沒有足夠的誘惑力？能不能夠把緬甸吸引到美國的身邊？能不能夠用這個禮包或者美國接下來的一些態度，就能夠化解兩國之間這五十年的恩怨呢？

　　宋曉軍 特約評論員：我覺得不行，其實美國在八十年代到九十年代的時候還要打緬甸，為了避免美國陸戰隊登陸打仰光，緬甸政府把首都往中間遷移。第二，美國駐緬甸的上校羅伯特赫爾維多次跟我們的藏南地區，印度現在叫“阿魯納恰爾邦”的遊擊隊以及緬北地區的遊擊隊接觸，試圖顛覆緬甸政府，因為緬甸的軍隊不是太能打仗，歷史上它並沒有趕走日本人，也沒有趕走殖民者英國人，基本上都是跟少數民族打，而且北部地區和撣邦高原佔緬甸70%左右的土地上沒有緬族人，中央情報局整合這些人想把緬甸政府武裝起義給端掉。但是希拉裏現在是要刷人品，因為美國民主黨的票很低，她要做一個面子，重返東亞這一塊，奧巴馬到澳大利亞演了一段劇，然後再到南海，這次又到了南亞、印度等等，雖然做了這些事，但是緬甸內部的事情美國人並不知道，緬甸內部的事情很複雜，但是希拉裏做出這種擁抱，三天以後回去，她爭取能在國內換取更多的選票，這是她第一位的。

　　勞春燕：除了換選票以外，美國這一次要拉攏緬甸，還有什麼戰略上的考量呢？我們也來看一下外媒的評論，馬來西亞《新海峽時報》的評論説，美國拉攏緬甸是“更微妙的入侵。”再來看法新社，克林頓歷史性的訪問緬甸，目前不僅僅在於打開緬甸的大門，而是希望在本地區獲得更大的發言權和影響力。高先生，您的分析呢？

　　專家觀點：強化對緬關係助美整合印度洋和亞太

　　高祖貴：美國加強跟緬甸關係，對於美國在東南亞的擴充實力是容易取得成績的一步，其它國家都有一定的水平，如果緬甸取得突破對於美國國務院來説這是大大地一步，是可圈可點可説。而且緬甸的位置很重要，西邊是孟加拉灣，在控制著印度洋，這一邊打開之後，對於美國以後整合印度洋和東邊亞太地區。美國一直想這麼做，如果把這個支點建立起來的話，對於美國未來要控制整個亞太地區是非常有利的。這樣做出來之後，對於美國民主黨政府來説，從上臺以後來推進，對於美國未來都會處於東西兩利的位置上。

　　勞春燕：宋先生，您從戰略上來給我們分析一下，緬甸在地緣政治有怎樣獨特的優勢呢？

　　宋曉軍：第一跟我們國家接壤，第二主要是跟我們的藏南地區，印度叫“阿魯納恰爾邦”，而且印度在那裏部署了大量軍隊。印度現在的膨脹很厲害，比如它在阿富汗投資鐵礦，完全掙不了錢也要投，在中亞佈局。印度非常希望進入緬甸，因為緬甸中部地區降水大概1000到800立方，有很好的水稻，同時有礦石，再加上非常好的油田。一百多年前，英國人殖民它的時候，亞洲最大的油田在緬甸那裏。印度是一個缺油的國家，也是一個希望到外投資的地方。印度跟我們有爭議的地方跟緬甸接壤，所以希拉裏去緬甸更多的也是做給印度看，就是印度趕緊投懷送抱到美國重返東亞的過程中來，我也幫你做一些事。其實美國要在緬甸做多大的事情，我覺得50年的恩怨不是一時能説清楚的，美國十年前還想顛覆緬甸，而且做了很多讓緬甸人很仇恨的事情。

　　勞春燕：冰凍三尺非一日之寒，所以要化凍也沒有容易。走一段廣告。三天的訪問能夠給冰凍多年的美緬關係解凍嗎？感謝您收看今天的節目，再見。謝謝兩位。