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氣候基金“馬”變“駱駝” 各國爭吵升級不歡而散

發佈時間:2011年12月01日 05:01 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  中新社德班11月30日電 題:氣候基金“馬”變“駱駝” 各國爭吵升級不歡而散

  中新社記者 周銳

  是通過一個存在問題的方案,以確保基金儘快運行?還是冒著項目延後的風險,打開文本重啟談判?

  綠色氣候基金過渡委員會30日向《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議提交“關於綠色氣候基金設計的報告”。面對此次談判最核心的議題之一,參會各方陷入長時間爭執。到大會原定結束時間,仍有十幾個國家爭搶發言,大會主席只得敲上一錘,稱改日再議。

  “綠色氣候基金”(GCF)是坎昆會議決定設立的,旨在幫助發展中國家適應氣候變化。根據規定,發達國家在2013年到2020年間,應每年拿出1000億美元幫助發展中國家應對氣候變化。

  在京都議定書命運堪憂,發達國家拒不妥協之際,一些國家希望綠色氣候基金的建立直接採納過渡委員會方案,而不再開放文本重新談判。這樣可以確保迅速啟動基金,讓氣候談判的既有成果落到實處。

  菲律賓代表77國集團加中國表態稱,將努力確保GCF在德班運作啟動,“不僅要快速、還要有保障,而且沒有任何修改”。

  一個月前拒絕在上述報告上簽字的美國表達了對各國緊迫感的理解。但該國代表強調,確保基金能夠長時間運行的關鍵,是為其找到一個吸引資金的機制。

  美國的表態意味著其仍沒有放棄將私營部門引入基金的打算,這引發了一些國家的強烈反對。

  尼日利亞表示,非洲市場水平低、銀行體系不發達、私營部分籌資能力有限,美國的主張根本行不通。該國強調,不規定資金來源,確保發達國家注入資金,基金即便通過了也沒有任何意義。

  報告的一些細節也遭到抵制。委內瑞拉指出,世界銀行在籌資方面的作用等一些安排不能被接受。該國代表強調,如果不重新修改文件,就會有“一個不好的基金、為談判指向一個錯誤方向,甚至對國際合作來説,都是一個不好的案例。”

  “我們本想要一匹快速奔跑的馬,結果卻設計出了一隻駱駝。”新加坡的概括讓現場少有的響起了掌聲。但他們強調,駱駝雖不盡善盡美,但是當下最實用的選擇。

  該國代表提醒説,如果重啟談判,就好比打開潘多拉魔盒:既要重新平衡各方利益,又得警惕故意打破平衡的攪局者,GCF可能將變得遙遙無期。

  對此,持反對意見的國家並不買賬,尼日利亞反問説,“又不是上帝寫的東西,為什麼不能改”。

  會議原定結束時間早已過去,要求發言的國家卻一個又一個冒出來。本屆大會主席、南非國際關係與合作部部長邁特 恩科阿納 馬沙巴內只得表示,將親自組織一個開放、透明、包容性的非政治磋商來解決這一問題。

  然而,這種表意模糊的官方辭令又引發了一片追問之聲。在一陣混亂中,邁特 恩科阿納 馬沙巴內敲上一錘,宣佈改日再議。(完)

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