當地時間11月23日晚，也門首都薩那的居民紛紛走上街頭，揮舞國旗、點燃煙花、載歌載舞，慶祝也門總統薩利赫最終在權力移交協議上簽字。權力移交協議是在沙特首都利雅得簽署的。也門執政黨全國人民大會黨部分高級官員、反對派領導人、沙特王室成員以及部分其他國家外交官也見證了這一時刻。沙特國王阿卜杜拉在簽署後發表的簡短聲明中説：“這掀開了也門歷史的新一頁。”

　　按照權力移交協議，薩利赫將立即把權力移交給副總統哈迪，哈迪授命與反對派組成聯合政府，並在3個月內組織總統選舉。同時還將建立一個委員會負責重組因也門示威而陷入分裂的武裝部隊。作為交換條件，薩利赫及其家人享有司法豁免權，其數個家庭成員的重要職位也得以保留。

　　這次權力移交協議得以最終簽署，以沙特為首的海灣國家功不可沒。也門騷亂導致的安全真空使得也門成為極端主義的樂土，沙特擔心這樣會導致極端主義向沙特境內蔓延。以沙特為首的海灣國家提出了權力移交協議的草案，並多次派海合會秘書長前往斡旋。當然，權力移交協議的簽署是此次聯合國也門問題特使賈邁勒本奧馬爾斡旋的直接成果。據報道，奧馬爾的斡旋受到了美國和歐洲國家的直接支持。以色列《新消息報》透露，奧巴馬總統在6個多月以前就開始向薩利赫施壓，但是沒有採取實質行動，而是寄希望於也門安全與政治形勢能夠緩解。美國在得知薩利赫為維護政權調動兵力，從而削弱了對“基地”組織的攻勢之後，就下定決心替換他。美國讓薩利赫下臺有兩個目的，其一是維持也門的穩定，其二就是保證該國對“基地”組織的軍事打擊態勢。對於也門的未來，該報認為，“基地”組織依舊是美國和西方的巨大威脅，而目前美國也不得不同海灣國家一道幫助也門新政府加強其地位，避免該國成為培訓和輸出“基地”組織恐怖分子的土地。

　　據卡塔爾半島電視臺報道，就在權力移交協議簽署後的24日，有5名示威者在薩那被打死，另有33人受傷。《紐約時報》評論説，權力移交協議並沒有為也門如何恢復秩序做出保證。黎巴嫩《每日星報》認為，這個協議沒有為也門提供走出混亂和貧窮的路線圖。

　　23日在也門首都薩那的變革廣場，一名23歲的示威者對記者説：“也門的人民起義已經被政治精英和外國支持者所綁架了，我們不會接受該協議，我們要繼續示威實現我們的目標。”但也有相當一部分示威者認為簽署權力移交協議是件好事，是實現勝利的第一步，他們要繼續示威以取得最後勝利。一位名叫薩米亞的示威者將全部勝利定義為讓薩利赫以及所有“殺人兇手”受到制裁。

　　也門問題專家賈馬爾加布拉尼指出，雖然協議簽署了，但也門的前景依舊不容樂觀，一方面，也門反對派“全國和平變革力量委員會”簽署協議的立場前提是要求承認其在示威中的行為“無罪”，但協議中並沒有這一體現和説明；另一方面，反對派陣營中的大多數青年與反對派領導人已經産生了對抗，這些青年會上街遊行反對簽署海合會提出的權力移交協議，指責反對派領導人參與了意在協助薩利赫逃脫審判的“陰謀”。

　　中東頗具影響力的“海灣網”撰文稱，薩利赫在簽署了權力移交協議之後，成為第一個通過這種方式下臺，從而達到既保全自己免於被司法審判，又讓國家避免陷入流血戰爭的雙贏的阿拉伯集權統治者。

　　馬裏卜通訊社的評論認為，相對於對敘利亞政權狂風驟雨般的制裁，阿拉伯和西方國家在對待也門問題上採取了完全不同的策略，海合會希望掩飾並美化也門這一重要鄰國內部的一些問題，通過逐漸改革來促成也門革命的和平結束，並初步達到了目的。

　　（本報開羅11月24日電）

　　點評

　　王 建（中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員）：迫於內外兩方面的壓力，薩利赫終於簽署權力移交協議，卸下總統職務。而在也門問題的處理中，外因比內因更重要。

　　美國的施壓和海合會的斡旋起到了重要作用。也門的穩定直接關係到整個地區的安全，各方都不希望看到也門局面失控，更傾向於和平推進政權的過渡。“基地”組織阿拉伯半島分支的活動以及恐怖主義的威脅一直讓美國憂心忡忡，而作為也門最大的鄰國，出於對安全的考慮，沙特阿拉伯尤其關心也門的形勢變化，積極促使海合會做出各種決策。

　　總統選舉前這3個月時間極為關鍵，將決定也門未來的政局走向。

　　後薩利赫時期將到未到，雖然已經下臺，但薩利赫在國內擁有大批支持者，且其家族和親信掌握著國家重要經濟部門和國家武裝力量，影響力仍很大。其以退為進的選擇一方面令自己全身而退，另一方面則把壓力留給了反對派。反對薩利赫政府的各派力量在推翻前政府上取得短暫勝利，但它們矛盾重重，既在相互鬥爭中妥協，又在相互妥協中鬥爭。

　　面對複雜的局勢，新成立的政府任務很重。一方面，要努力維繫各方力量平衡、維持社會穩定；另一方面，要重振經濟、解決民生問題。另外，南部的分裂勢力、北部的什葉派胡塞叛亂武裝和東南部的“基地”組織阿拉伯半島分支這三股力量也將長期困擾新生政權。