漫畫：張建輝

11月6日，在福建省廈門市的留學展上，一家機構的美國投資移民項目廣告，吸引不少人關注。

張向陽攝（資料圖片）

　　據多家媒體報道，近年來，中國投資移民美國的人數猛增。特別是今年，在美國接受的全部投資移民中，中國人佔了3/4。近日，中國青年報社會調查中心通過題客調查網和民意中國網，對13552名國人進行的一項調查顯示，60.2%的受訪者已然關注近年國人投資移民潮。

　　受訪者中，90後佔9.3%，80後佔55.1%，70後佔25.3%；男性佔52.0%，女性佔48.0%；研究生及以上學歷者佔8.0%，本科學歷者佔51.8%，大專/高職學歷者佔27.4%，還有10.3%的人是高中/中專/中技學歷者。

60.9%的人認為投資移民風險大

　　與近年國人赴美移民潮日漸洶湧不同的是，在2007年，只有270名中國公民申請投資移民，161人獲得批准。2011年的申請者和獲批者分別為2969人和934人，與2007年相比，不到4年申請者增長約10倍。

　　《每日經濟新聞》不久前的報道顯示，在過去3年，中國內地申請投資移民者的成功率達高達56%。

　　北京因私出入境仲介機構協會會長齊立新，在接受中國青年報記者採訪時指出，已有超過一半的美國投資移民區域中心投資項目跑到中國進行大規模的“招商”宣傳。

　　為什麼中國出現“投資移民熱”？在齊立新看來原因有三：第一，很多國內民營企業家積累了很多財富；第二，不少國人從小懷有“美國夢”；第三，也是最重要的一點是，美國近幾年移民政策、經濟環境的變化。

　　“10年前，我們的簽證通過率只有約30%，而現在拒簽率都不到30%。全球金融危機後，美國要尋求資本市場出路，包括中國在內的主要新興經濟發展體，就成了他們的重要突破點。”齊立新説。

　　本次調查中，60.9%的受訪者認為投資移民風險大，其中16.1%的人認為“非常大”。僅20.1%的人認為“風險不大”或“沒風險”。

　　根據美國目前的投資移民計劃，投資移民的核心條件是：投資者必須在美投資50萬或100萬美元，並創造至少10個全職工作機會。

　　事實上，這個條件遠沒有看起來那麼寬鬆。按規定，這“50萬美元”被要求投資到所謂的“目標區域”，即地區人口少於20000人和失業率高於全國失業率150%的地區。在“工作機會”上，美國國土安全部公民和移民事務署強調，申請人必須給美國創造每週不低於35個工作小時的全職就業機會，而且不能是季節和臨時性的工作崗位。

　　投資移民可能存在什麼風險？調查中，52.6%的人認為，風險在於“人生地不熟，創業、投資有難度”；31.3%的人覺得風險是“一旦兩年內投資失利可能失掉永久居留身份”。

　　齊立新告訴記者，美國“EB-5投資移民政策”早在上世紀90年代初就已制定，但當時中國大陸很少有人具備資格。直到2008年，很多國人達到了這個要求，美國移民政策的推廣者，就來中國積極“促銷”。初期，申請人數較少，成功率也較高，這讓一些人覺得“赴美移民正是時候”。現在，很多誇大的、有誤導性的宣傳報道也給社會造成了一定的認識誤區。其中，存在非常嚴重的風險：

　　第一，綠卡的風險。美國投資移民的申請，並不像大家想象的只要投資50萬美元就能拿綠卡。這50萬美元並不掌握在申請人手裏，而是在美國的項目公司。這些公司能不能保證資金運營、解決就業機會，誰也無法保證，美國政府更不會擔保。一旦不能提供就業機會，或者就業機會不能滿足條件，移民者的綠卡就辦不了。“現在美國一些本土策劃公司在大量推出吸引中國人眼球的投資移民項目，有些項目在初審階段就遭到否決，個別仲介機構卻一直沒把這個情況告知申請人。”

　　第二，還款的風險。即使拿到綠卡，如何保證還款，保證這50萬美元的安全性，還是不確定。正常的情況下，移民應該是申請後再進行資産轉移，現在的投資移民項目卻要求申請人在還沒申請時，就要把錢匯到國外。“美國投資移民的名額是1000人，現在排隊的就有4000個申請人，而且都是打過了錢的，總數達20億美元。這個風險有多大，可想而知。”

　　記者調查發現，一些中國申請人事實上抱著這樣一種心態：只要有綠卡，哪怕這50萬美元沒了也不要緊，就當買綠卡了。

　　“50萬美元絕對不等於綠卡。現在這種‘善意的初衷’正被一些人利用，這會讓申請人蒙受巨大損失。”齊立新預測，現在申請投資移民美國的中國人，將來可能有一半人會面臨資金、綠卡雙雙落空的風險。到那時，沒有任何一家仲介機構可以幫申請人承擔風險。在美國本土，任何一個有責任感的律師，都不會對美國投資移民項目進行法律承諾。但有很多美國人搖身一變，以官員、商業權威人士的身份來中國做推廣。“如果這些項目真那麼好，美國企業家為什麼不投資，非要把便宜讓中國人佔了，他們是傻子嗎？”

專家指出，事實上美國仍在封鎖中國投資

　　中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授告訴記者，他讀大學時所在專業有41名同學，畢業後有31人曾去國外發展，但現在只剩下七八個還留在外面。他接觸的一些朋友移民後都“後悔不已”，又都跑回來了。很多人去了之後才發現，美國移民的生活很艱苦，也極其無聊。

　　“家庭關繫上也存在風險。”金燦榮説，很多人移民美國是為了孩子的教育，但如果孩子很小就出去了，將來就只能留在美國，要想回來工作基本不可能。美國的教育體系和中國完全不同，在那邊受教育後回來很難適應。家庭關係也會出問題，孩子成了“香蕉人”（即黃種人的皮膚，白種人的內心——編者注），可能都不會説漢語，父母很難和孩子真正交流。父母晚年會很孤獨，感覺像是把孩子給“丟了”似的。

　　金燦榮指出，在事業發展上，華人在國外的機會沒有中國多。“很多企業家在中國習慣了每年10%~20%的利潤，可在外國利潤能達到5%~6%就不錯了。”

　　江西某高校工作人員韋瑋説，身邊不少朋友移民後都抱怨生活無聊，有些人成了“候鳥”，每年定期回國住一兩個月。他認為，他們面臨的主要問題是融入不了當地社會。很多人住不到高檔社區，只能在唐人街待著。不少人反映那裏治安不好，經常在網上互相提醒“注意安全”。“移民熱最終還是會回歸到理性狀態，他們絕大多數還是會回來的，就如同上個世紀台灣的情況那樣。資本外流也只是暫時的。”

　　本次調查中，52.8%的人擔心移民“可能會遭遇排擠，難獲同等發展空間”；42.0%的人覺得“華人很難享用真正的高檔社區”；41.0%的人擔憂“針對華人的教育門檻可能增高”。只有3.5%的人認為沒什麼風險。

　　不過，北京大學國際關係學院教授潘維表示，他對現在所謂的“投資移民潮”沒有體會，“這事是真的嗎？就1000個投資移民在中國其實是九牛一毛。”在他看來，美國的移民政策一直比較開放。中國資本也過剩，誰也不怕錢往外走。全世界都在往外投資，中國人為什麼不能往外投投？美國人在中國投了那麼多錢，為什麼中國人不能去美國？走向世界，錢也要在各地流動。

　　他認為，現在的主要問題是，美國仍在封鎖中國投資（當然，移民投資的那些限定項目除外）。美元在全世界流通，中國拿到的美元最多。美國最怕的就是這批美元突然回流。中國讓美國人投資中國的公司，但中國人不能隨便在美國投資公司，他們就是怕這個錢流回去。

中國的移民申請人不應成為人家案板上的魚肉

　　鳳凰網消息，中國建設銀行副行長陳佐夫在接受《中國企業家》採訪時曾透露，僅2009年，大陸就有3000人投資移民到美國和加拿大，投資總額超過80億元人民幣，若再加上其他比較熱門的地區，中國移民帶出去的資金超過100億元人民幣。

　　另據《每日經濟新聞》11月15日報道，在美國參議院委員會的一份報告中，關於投資移民的説明明確表示：“為了美國工人提供新的就業機會和在該國注入新的資本，而不是為了提供移民簽證的富人等。”

　　“投資移民政策的制定，就是為了解決美國的就業和資本問題。”齊立新認為，這個政策對於美國的“好處”頗多：

　　首先，解決了很多項目巨大的資金缺口，因為美國很多地方政府都債臺高築，信用都是破産的；第二，解決就業問題。而且把“達摩克利斯之劍”握在美國人自己手裏——願意給你綠卡就給，不願意就不給。一個基本的事實是，不管綠卡辦不辦得成，你這50萬美元已經擱在美國土地上，被項目方無償使用至少一年時間。

　　“美國的投資移民政策是既慎重又強勢的。”齊立新説，所謂“慎重”，就是不會因為有資本注入，就徹底改變簽發綠卡的政策，而是會基於美國安全、利益的考慮；所謂“強勢”，美國投資移民政策説得很清楚：不能提供“保證還款”承諾，必須投資在高風險、低就業率或者虧損的企業中，而且美國政府不提供任何擔保，這是基本原則和前提。

　　調查中，57.1%的受訪者認為，當前的“投資移民熱”是缺錢的美國在忽悠中國的“傻錢”。僅19.4%的人對此不認同，23.6%的人表示“不好説”。在不同年齡組中，隨著年齡增長，認為是忽悠我們“傻錢”的比例增大。90後表示認可的佔50.0%，80後表示認可的佔56.6%，70後佔60.1%，60後佔61.1%，50後佔61.8%。男性中認同該説法的比例達59.9%，女性為54.1%。

　　據《國際先驅導報》等媒體報道，前不久，有兩名美國參議員甚至提出提案：花上50萬美元在美國買房就能拿一張美國居留簽證。

　　金燦榮認為，這些提議很明顯就是出於經濟目的，因為美國房市還很低迷，中國人去買房，可以把整個市場帶動起來。房地産能活，金融業就能活，金融業恰是美國經濟的支柱，也是美國統治集團的利益所在。

　　但他説，這只是一個提議，不可能完全成為現實。現在美國社會正掀起一股非常強烈的反移民情緒，比如，亞利桑那州通過的移民法案就非常嚴格。他們的反移民情緒是由於一些美國民眾認為，從長期來看，移民佔了他們的資源，搶了他們的飯碗。

　　“中國的移民申請人不應成為人家案板上的魚肉，被人任意宰割。”齊立新建議，辦理任何移民，首先要算清法律賬，向專業人士進行全面的法律諮詢；要根據家庭發展、子女未來教育等諸多因素做好家庭規劃；要算好經濟賬，考慮投資移民的成本和性價比。

　　他認為，移民仲介機構應把國外的法律實情和風險原原本本告訴申請人，而不是成為移民項目風險的推波助瀾者。國內的媒體和輿論對此也有不可推卸的責任。一些媒體，顯然在當下這股移民潮的炒作中扮演了不光彩的角色，對某些個案大肆宣傳，説成是普遍現象，這給全社會以很大的誤導。當務之急，是我們的主流媒體應該站出來，做深度分析，給國人分析此潮的來龍去脈，給潛在的移民者提示利弊風險。

　　金燦榮教授認為，美國確實有很多地方值得我們學習，但美國也存在很多社會問題和矛盾。但比較遺憾的是，現在國內的媒體、學界等，沒有把一個全面的美國介紹給大家。國人盲目地移民，很容易使自己的人生陷入“悲劇”。