新華網的黎波裏11月22日電（記者 田棟棟　才揚）利比亞“全國過渡委員會”執行委員會主席阿卜杜勒拉希姆凱卜22日在首都的黎波裏宣佈成立過渡政府，他本人出任總理。這標誌著利比亞在重建道路上又向前邁出重要一步。

　　分析人士認為，受制于內部分歧和地方利益紛爭，利比亞過渡政府組建一波三折。目前各方雖暫時達成妥協，但各派圍繞政治、經濟等利益的爭鬥並未結束，加之仍不穩定的安全局勢，過渡政府的前路難言平坦。

　　內閣名單出爐

　　凱卜當天在新聞發佈會上説，新成立的過渡政府包括總理、兩名副總理和24名部長，其中有兩名部長是女性。

　　與“全國過渡委員會”（過渡委）執行委員會（執委會）不同，新政府專門設立死傷與失蹤戰士部和民政部，取消了原有的新聞部，成立新聞委員會代行其職責。

　　凱卜先前表示，他把能力作為挑選過渡政府成員的首要標準，並尋求囊括利比亞所有地區的代表，確保新政府的穩定性和凝聚力。“我們將竭盡全力，努力用一個平穩的過渡階段迎接未來民選政府的到來，”凱卜説。

　　過渡政府成立，原石油和經濟部長阿裏塔爾胡尼領導的“看守執委會”隨之宣告解散。

　　各方艱難妥協

　　受制于國內各派的紛爭，這份過渡政府組成名單比原定時間推遲了一週時間發佈。在22日發佈當天，凱卜也比原定時間推遲了兩個小時才露面。

　　事實上，直到名單公佈前的最後時刻，各方勢力圍繞這份名單的角力仍未結束。發佈會開始前半小時，原新聞部長沙馬姆告訴記者，凱卜決定設置一個副總理和23個部長職位。但最終宣佈的名單卻有兩名副總理和24名部長。

　　另外，圍繞國防部長和內政部長等實權職位的爭奪尤其激烈，各方勢力均虎視眈眈。最終，來自西部城市津坦地方武裝指揮官烏薩馬朱瓦利出任國防部長，來自米蘇拉塔的法齊阿卜杜勒阿裏出任內政部長。

　　分析人士指出，津坦地方武裝在解放的黎波裏的戰鬥中貢獻突出，擁兵自重，且在幾天前生擒卡扎菲次子賽義夫，並以此向過渡委“邀功”。此番朱瓦利出任國防部長或預示著，各方已在將賽義夫轉移至的黎波裏或班加西受審的問題上達成默契。

　　米蘇拉塔是利比亞內戰的主戰場之一，當地武裝為推翻卡扎菲政權也作出了巨大貢獻。經過戰火洗禮，米蘇拉塔地方武裝裝備比較精良，作戰經驗也相對豐富，軍事實力強于其他地方。同時，由於背靠港口，進出口貿易發達，該地區又有較為雄厚的經濟實力。國際觀察人士認為，凱卜之所以選擇阿裏出任內政部長，看重的就是他背後的軍事和經濟實力，希望借他的手制衡其他地區。

　　另外，過渡委原有的十幾名部長中只有3人留任，儘管凱卜一再聲稱新政府體現了各個地區的利益，但名單中出現如此多的新人還是讓不少分析人士感到意外。

　　的黎波裏分析人士阿卜杜勒法塔赫認為，由於過渡委原有部長大多來自班加西和的黎波裏，為平衡各方利益凱卜不得不放棄舊有人馬。但相比新人，許多落選者更熟悉利比亞現階段國情，擁有更為豐富的執政經驗。雖然凱卜一再強調過渡政府成員有能力勝任各自的崗位，但新政府能否在短時間內順利完成磨合還有待觀察。