中國網絡電視臺消息（環球視線）：第十九屆東盟峰會系列會議近期將在印度尼西亞的巴厘島召開，據菲律賓媒體報道稱：菲律賓總統阿基諾三世將會在這次的峰會上提出一個解決南海爭端的提案。而菲律賓的外交部次長也表態説：菲律賓將會持續的推進自己的方案。那麼這個所謂的解決南海爭端的提案到底是什麼樣的提案？和以往相比有何新意呢？到底要達到什麼目的呢？

　　主持人 勞春燕：

　　大家晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是勞春燕。

　　第19屆東盟峰會系列會議近期將在印度尼西亞的巴厘島召開。據菲律賓的媒體報道説，菲律賓的總統阿基諾三世將會在這次的峰會上提交一個解決南海爭端的提案，而菲律賓的外交部次長巴西裏歐也表態説菲律賓將會持續地來推進自己的這個方案。這個所謂的解決南海爭端的提案到底是什麼樣的提案？和以往相比有些什麼樣的新意呢？到底要達到一個什麼樣的目的呢？

　　演播室裏也請來特約評論員兩宋曉軍先生，還有《世界軍事》的總編輯陳虎先生一塊兒來參與討論，歡迎兩位。

　　首先要請兩位來為我們解讀一下，菲律賓有可能在這次的東盟峰會上要拋出的提案，據説這個提案不新鮮，它的依據或者説它上一個版本就是在上次東盟峰會的時候，阿基諾三世已經提過一次，要建立一個和平、自由、友誼和合作區的這樣一個提議是他的最早的版本，最早的提議，現在它到底是一個什麼樣的提案呢？

　　正在評論：菲所謂南海提案“精髓”是啥？

　　專家觀點：菲律賓為迎接APEC挑“南海群毆”

　　宋曉軍 特約評論員：

　　我覺得它現在沒有完成把所有的提案公佈出來，但是我們可以想到菲律賓在南海的，佔領我們九段線以內的，或者説他聲稱要控制九段線以內的這個爭議海域有59萬平方公里，在它自己版圖聲稱它有主權的南沙群島有33個，實際佔領了9個。

　　在這種情況下，它第一希望在它聲稱33個和實際佔了9個裏邊當中再拿出一份來，這是第一點，這個提案的原則。第二點，這個提案一定是捆綁在一起。歐盟知道，過兩天就要開APEC，被一上任就説自己是太平洋總統的奧巴馬就要來，奧巴馬就要來，奧巴馬希望到亞太地區，東盟這個地方要幹什麼，他從2009年到2010年重返東亞，他最希望這個地方是發生一場群毆，特別是南海一些國家抱在一起跟中國發生群毆。菲律賓的提案就是要希望在迎接奧巴馬這位所謂的太平洋總統進入到APEC，來在這兒拋出一個提案來製造一場群毆。也就是説，第二個問題是他要綁著另外四個跟中國有爭議的，當然他們之間也有一些爭議，一塊兒跟中國説咱們先把這個事給辦了，誰誰誰佔著什麼島怎麼分，咱們把這個事分清楚了，大概是這麼個意思，但是名字起得很好聽，就像你剛才説的什麼和平、友誼、自由等等，但是裏邊實際上是一個群毆的導火索。

　　勞春燕：

　　實質的用意是挑事？

　　宋曉軍：

　　對。

　　勞春燕：

　　我也看到菲律賓媒體説，這個所謂的提議裏邊，還有包括了一條就是建議要確認和圈出有爭議的島嶼和沒有爭議的島嶼。對於有爭議的島嶼就要實現這些島嶼的非軍事化，這條又是什麼意思呢？

　　專家觀點：解決南海問題説得好不如做得好

　　陳虎 《世界軍事》總編輯：

　　表面上聽起來應該是很好聽，就是説大家實現非軍事化，不要爭了，用和平的方式來解決，這也和它包裝的華麗的外表是相適應的，但是實際上南海的問題説得好不如做得好。因為你現在的這種説法涉及到具體的時候，哪些島嶼是有爭議的，哪些海域是有爭議的，怎麼來分，如果説作為非軍事化所有的國家都撤出自己的軍事力量，首先佔便宜的是菲律賓，因為它本身的軍事力量很弱。相對來説比如説越南，它恐怕在這個海域，這個地區的軍事存在相對比較強大，他恐怕就會感到很吃虧。所以這個方案表面上看起來有一個非軍事化、和平的東西，而且它也用了這麼一個包裝，但實際上真正操作起來，恐怕還是爭得一塌糊塗之後，各種力量引入進來，形成了一個多邊的局面。用剛才宋先生説的話我覺得很準確，就是一個群毆的狀態。

　　勞春燕：

　　剛剛您也提到了，各個國家的軍事力量不一樣，比如説越南，如果像菲律賓現在在東盟峰會上拋出這麼一個方案，其它跟南海相關的東盟國家，他們會同意嗎？他們會認可嗎？比如説越南。

　　專家觀點：中國與周邊國家海洋劃界已有成功先例

　　宋曉軍：

　　我覺得他們其實都知道這個事，因為在前不久東盟外長會議上，菲律賓也拋出過類似的方案，也是希望大家一塊兒拉在一起，綁在一起，號稱是跟中國要爭一些什麼東西，實際上最後他們之間也説不清楚，但是沒通過。沒通過當中我們注意到剛才反復説的越南，其實中國在1對1的談判當中跟越南有過非常好的先例，在2000年的時候，我們在北部灣成功劃界，而且每年我們在北部灣雙方的軍隊都有交流，在北部灣有巡邏，而且這種巡邏可以説是中國海軍跟任何一個國家海軍都沒有這麼密切合作的，雙方的軍隊要在北部灣有互相防海盜或者一些安全巡邏。有過這個先例之後，而且越南跟我們爭議海域是111萬平方公里，比菲律賓接近多一倍。我們1對1的談判已經成功了，或者説我們談成功了，菲律賓這個時候又要拋出一個群毆的方案，這個意思很明白，這些國家也會跟著進行。馬來西亞在南海跟我們有20多萬平方公里，印尼、文萊也就是幾萬，甚至更小，有一些大陸架的東西，他們會不會加入菲律賓的這個東西，這個很難説。

　　另外菲律賓跟我們的爭議，我們可以看到是跟著美國的步子走的，當美國1998年跟它簽了部隊訪問協議之後，1999年他就佔了中沙群島的黃岩島；2002年雙方簽了演習協議之後，菲律賓馬上就把它的所謂的卡拉岩市遷到了南沙。這可以看出來，現在奧巴馬這個太平洋總統要來了，他又要拋出這個東西，所以他這個東西跟他説的完全不是一回事，他是為了跟著美國的調子走來拿出這個東西，所以這個東西本質上就是要製造一場群毆。

　　正在評論：菲為何再購漢米爾頓？

　　勞春燕：

　　你説到跟著美國的調子走，我們還注意到菲律賓最近還有另外一個動作，菲律賓前幾個月剛剛買了一艘漢米爾頓，最近又買了，還是從美國手上買了一艘漢米爾頓，漢米爾頓是一個怎樣的軍艦呢？

　　陳虎：

　　漢米爾頓是美國海岸警衛隊用的一個海岸巡邏艦，表面聽起來好像是海岸警衛隊用的，但是實際上因為它是美國的，所以拿到菲律賓來説，這個艦應該是已經很先進了，因為它是海岸巡邏艦，所以它的特點是它的持續航行能力很強，而且據説這個艦賣給菲律賓之後，它還保留了一項什麼功能呢，就是和美國國防部通訊的功能。

　　勞春燕：

　　這是菲律賓的軍艦，為什麼還要保留這麼一項功能，跟美國國防部通訊的功能？

　　陳虎：

　　所以實際上你就可以看到在南海問題上，菲律賓和美國的這種關係，處在一個捆綁的狀態，美國提供給菲律賓這種艦艇，實際上他也有他的用意，而且好像第一艘基本上屬於贈送的。

　　勞春燕：

　　反正美國自己也用不著了。

　　陳虎：

　　對，是他退役的，但是對於菲律賓來説還是很先進的。

　　勞春燕：

　　據説這個漢米爾頓是菲律賓海軍建軍以來，擁有的最先進、噸位也最大的軍艦，菲律賓海軍到底現在是一個什麼水平呢？

　　宋曉軍：

　　菲律賓簡單地説，在東盟國家的海軍當中，當然個別小的文萊不算，比較大一點，因為它的人口將近1億，6000多個島，算是一個海洋國家，或者説島嶼非常多的國家，簡單説海軍可能是幾個大國當中，東盟幾個比較大國家唯一一個沒有導彈的海軍，他的水面艦艇第一數量少，第二基本停留在二戰的末期或者冷戰初期的這樣一個水平上，差一代吧。

　　勞春燕：

　　現在加了兩艘漢米爾頓，他的水平會提升多少？

　　宋曉軍：

　　完全沒有用，但是美國確實給他承諾有一些新的計劃，但是在紙面上説要給他培訓，增加一些導彈艦艇，增加一些反艦能力，確實給了他很多的這樣一些獎勵，為了他不斷拋出群毆的這些方案給了他一些口頭上的獎勵，至於將來會不會落實，這個現在還不好説。

　　正在評論：美俄首次與會帶來怎樣變數？

　　勞春燕：

　　菲律賓的用意現在是路人皆知，咱們先説到這兒，不説菲律賓了，我們説説東亞峰會。

　　因為東盟峰會接下去就是東亞峰會，這裡我們也可以簡單地跟觀眾朋友做一個歷史的介紹，這個東亞峰會其實就是東盟提出的，其實就是東盟十國，然後一開始從2005年開始是新加了六國，就是中國、韓國、印度，還有包括新西蘭、澳大利亞等六個國家，但是從今年開始有兩個變化，一個變化又加進來美國和俄羅斯，這兩個國家作為正式成員國要參加這一次的東亞峰會。另外還有一個變化，因為我們看過去幾年，東亞峰會主要探討的都是經濟領域的話題，怎麼來搞經濟合作。但是今年據説是美國提議的，要把這個峰會主要的議題變成是討論政治和安全框架的合作，而且據説在這個峰會的宣言當中，日本共同社提前得到了這個宣言的內容，裏面還會提及南海，這是一個什麼樣的情況？

　　陳虎：

　　其實我們看你説的兩個變化，前面一個變化是加了美國和俄羅斯，後一個變化是由討論的主要的議題從經濟能源合作到所謂的區域安全，這兩個的變化實際上是聯絡在一起的。因為我們看到第一個變化是兩個大國，特別是美國的加入，它一加入之後，馬上就把一個大家來共同討論、和平發展的一個東西，增加了很多的火藥味。顯然這種後者的變化很大程度上來自於兩個大國，特別是美國的加入。也就是説這種後一個變化是美國希望在這次會議上它所獲得的一個效果。通過這種效果，他可以在這個地區樹立他的權威，對他一些不喜歡的對象施加壓力，擴大他的影響，這是他核心的東西。

　　勞春燕：

　　為什麼要給東亞峰會增加火藥味？到時候我們也要持續關注，東盟峰會還有東亞峰會到底有一些什麼樣的內容我們要來關注。

    【菲律賓動作頻頻】  

      菲軍又在南海爭議島嶼修建設施

    菲律賓媒體報道説，菲律賓在南沙群島的費信島上修建第二座建築物即將竣工了。費信島它是在南沙的北部，大概是0.04平方公里。

      日菲一拍即合 目標瞄準南海

    日本和菲律賓的首腦舉行了會晤，並且發表了聯合聲明。強調其在南海擁有重大利益，決定加強防衛合作，牽制中國。

      菲欲帶東盟 “分南海”無人響應

    9月22日至9月23日在東盟召開的“東盟海事法律專家會議”。在會議上，菲律賓一廂情願的推銷把南海劃分為爭議區和非爭議區的解決方案。

      菲美舉行軍演 靠近南海爭議地區

    數千名菲律賓和美國海軍士兵17日在菲律賓舉行“兩棲登陸演習”，其中一處演習地點靠近南海海域。目前，南海問題十分複雜而敏感，因此，此次演習也受到了媒體的高度關注。

    【菲律賓南海攪局目的——迎合美國】

    專家認為，1951年美菲簽署《共同防禦條約》的背景是，美國還在菲有兩個基地——克拉克空軍基地、蘇比克海軍基地。在兩個軍事基地被撤之後，兩國軍事關係一度中斷，最近幾年才熱起來。

    這項條約根本不適用於南海問題。如今菲美重提60年前的條約，實際上是為在南海問題上尋找的一個對付中國的“莫須有”藉口。菲律賓頻頻動作背後，美國的因素非常重要。此外，東南亞的小國都有借美國實力搞平衡的微妙心態。

    【中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權】

    中國外交部發言人洪磊曾表示，南海問題本質上是中國同南海周邊一些國家對於南海島礁主權和海洋劃界的爭議。中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，對此擁有充分的歷史和法理依據，這是中國政府一直以來所堅持的。