經過26小時的辯論，澳大利亞國會參議院于8日通過了頗具爭議的碳稅法案。這是一項促進節能減排、懲治污染企業的歷史性立法，是當今世界代價最高的碳稅法，也是吉拉德政府執政以來的第一塊里程碑。

　　按照碳稅法，澳大利亞政府將從2012年7月1日起，對全國500家最大污染企業強制性徵收碳排放稅。徵稅標準是：2012—2013年度為每噸23澳元（1澳元約合6.50元人民幣）；2013—2014年度為每噸24.15澳元；2014—2015年度為每噸24.50澳元。加上通貨膨脹因素，每年約遞增2.5%。澳大利亞政府的目標是，到2020年，碳排放減少5%，到2050年減少80%。

　　批評者認為，23澳元的碳稅定價過高，是歐盟碳稅定價的2倍。歐盟的碳稅徵收標準為每噸約合8.70—12.60澳元。反對黨領導人托尼艾伯特指出，政府並不能以徵收碳稅達到預定的減排目標，唯一能做的是從國際市場上購買碳排放許可指標。因此，他認為，澳大利亞的碳稅法“對於國外碳交易者來説，是致富經”。

　　碳稅將對民生造成的影響是人們普遍關注的問題。對此，官方的解釋是，碳稅並非針對家庭，而是針對全國排放最大的500家企業。但是，不排除被徵稅企業把負擔轉嫁到消費者身上。據澳財政部估算，實施碳稅法後，消費者價格指數將上漲0.7%。為了安撫民心，政府承諾，一半以上的碳稅收入將用於資助家庭，剩餘款項用於創造就業機會和清潔能源開發、防止氣候變化等項目。與此同時，政府還承諾採取進一步措施，使90%的家庭或享受減稅，或享受收入增加等政策，其中部分家庭甚至兩方面的政策都能享受。一個年收入為8.5萬澳元的四口之家，在實施碳稅後年支出可能增加570澳元，但可以得到政府的資助948澳元。有人認為，政府對於消費者價格指數上漲幅度的估算太保守，而對普通家庭可從碳稅中大獲裨益的估計又太誇張。民生究竟會受多大影響，需要時間來證實。

　　吉拉德總理稱，碳稅法案的通過是自己領導的工黨政府經過不懈努力的結果，“我們創造了歷史”。而反對黨領導人艾伯特卻選擇飛離澳大利亞，前往英國出席保守黨國際會議。有分析認為，艾伯特的離去只是躲避暫時的無奈，並非表明他及其所領導的反對黨在反對碳稅立場上的妥協。在兩年後的大選中，碳稅問題無疑還將成為爭論焦點之一。

　　（本報堪培拉11月8日電）