編者注：本文原載于《人民日報海外版》，時間：2011年11月05日，轉載僅為提供資料。

　　11月3日-4日，法國戛納，G20峰會如期舉行，舉世矚目。然而，誰都沒有想到，此次峰會上，主角不是在利比亞戰場上大出風頭的東道主法國，也不是《福布斯》剛剛公佈的2011年全球最具權勢人物榜的“狀元”美國總統奧巴馬，而是佔歐元區經濟總量不足3%的“小國”希臘。

　　據路透社報道，當地時間11月3日晚間，希臘總理帕潘德里歐在召集緊急內閣會議後決定放棄公投計劃。他表示：“公投並不是目標。”就在前幾天，帕潘德里歐還表示，希臘初步定於12月4日就歐盟新救助方案舉行全民公投。德法也已經強硬表態，稱在公投完成前，希臘不會獲得任何援助貸款。圍繞希臘公投的反反復復，帕潘德里歐究竟唱的是哪一齣？

　　是推卸責任嗎？

　　其實，10月31日宣佈公投後，希臘現政府就受到輿論的紛紛指責。

　　“讓我們允許人民作出最終決定，讓他們來決定這個國家的命運。”帕潘德里歐把將要舉行的公投稱為“愛國行為”。但是，這一舉動實際上將進行痛苦經濟抉擇的責任推給了公眾。美聯社就有意暗示他拿民意當作“擋箭牌”。

　　自希臘債務危機惡化以來，為了得到歐盟的援助，希臘不得不進行財政緊縮。這意味著公共服務的嚴重削減、更高的稅收、領取養老金年齡的提高，也許還有實際收入會下降好多年。習慣了高福利的希臘民眾怨聲載道，街頭抗議此起彼伏。據統計，去年希臘大小遊行罷工接近800次，今年可能會更多。

　　據調查，有54.2%的希臘人認為，應該舉行一場對歐洲援助的全民公投，而不是將決定權授予議會。58.9%的希臘人則明確表示反對歐盟救助方案，原因是減赤計劃將傷及他們一貫的高福利。

　　面對國內數十年來最大的抗議浪潮，在國內吃力不討好的帕潘德里歐選擇公投不難理解。如果公投通過，相當於讓民眾而非議會同意緊縮，將減緩他和政府面臨的空前壓力。更重要的是，由於有更廣泛的民意基礎，改革阻力也大大減輕。

　　還是政治博弈？

　　有輿論認為帕潘德里歐選擇在G20峰會前夕這個“微妙的時機”扔出公投這枚“手榴彈”，是希望歐盟和G20峰會能做出更多的承諾。

　　英國《每日郵報》的文章就指出，“這可能是帕潘德里歐的策略，希望通過全民公投方式來‘強迫’歐盟給予更多的資金援助。近期希臘民意調查顯示，近60%的希臘人反對歐盟的計劃，所以公投不通過的可能性極高。希臘是想‘趁火打劫’，再撈上一把。”

　　分析認為，帕潘德里歐並不是真正希望退出歐元區，也並非盲目地進行這場“豪賭”。他一再表示他相信希臘“希望留在歐元區內”。他説：“希臘民眾充滿智慧，有能力作出對這個國家有利的正確決定。對希臘民眾有利的決定不但對整個國家有利，也對歐洲有利……我想説，我們肯定會在公投當中投支持票。”

　　此外，歐洲智庫OpenEurope數據也顯示，72.5%的希臘公民還是希望留在歐元區內的。所以，人們很有可能為了留下歐元而轉變目前恐懼不安和憤怒的情緒。

　　但是，現在來自歐洲內部的壓力的確有點讓帕氏承受不起了。歐元區崩潰的頭牌不是他所能夠承擔得起的。

　　一場“民意”鬧劇

　　如今，帕潘德里歐內閣還有場硬仗要打——本週末的信任投票。如果現任內閣贏得信任投票，帕氏尚可支撐，而如果現任內閣輸掉信任票，希臘需要重新進行大選。

　　希臘全民公投的反反復復，就像一場鬧劇，可能會把這個債臺高築的國家推入一個無序違約的狀態，甚至可能危及整個歐元區的金融穩定。這正是所謂西方民主制度固有的弊端。路透社評論説，希臘丟出“公投手榴彈”，恐怕會令全球經濟遭遇寒冬，全球市場年底反彈或是企穩的希望都已被澆滅。

　　究竟該如何救助希臘乃至整個歐盟？德法依然在給希臘施壓，但是或許歐盟領導人該從另一個角度考慮一下問題。正如《紐約時報》11月2日的社論所指出的，“歐洲領導人應該多關注一下普通希臘人的悲慘生活，而不是只看得到富足的歐洲銀行家。他們不應該懲罰普通大眾。他們應該明白，如果高企的失業率、越來越高的稅收、未來數年的經濟負增長卻不能換來任何有益的回報時，會有怎樣的後果。”