央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 國際圖文 >

“後卡時代”的利比亞博弈

發佈時間:2011年10月31日 11:51 | 進入復興論壇 | 來源:瞭望新聞週刊


評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 1
壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua01 -->

更多 今日話題

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua02 -->

更多 24小時排行榜

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua03 -->

  “後卡時代”的利比亞博弈

  文/唐繼讚

  10月20日卡扎菲被擊斃。之後兩天,利比亞執政當局正式宣佈全國“解放”,兩周內成立臨時政府。與此同時,北約也初步決定將於10月底結束空襲。至此,大規模戰事宣告結束,利比亞進入“後卡扎菲時代”。

  卡扎菲的謝幕,並非意味著利比亞亂局的結束。其實,“後卡時代”的國內紛爭和國際博弈才剛剛開始。

  首先登場的將是執政當局內部的權力之爭。卡扎菲被推翻,利比亞“全國過渡委員會”的首要目標達成,內部分歧逐漸浮出水面,各派將開始爭奪國家領導權。

  “過渡委”不是一個有明確奮鬥綱領的政黨,只是一個反政府力量的大聯盟。“過渡委”成員複雜,其中有倒戈的前政府高官,有卡扎菲時代流亡海外的持不同政見者,也有直接參與推翻卡扎菲政權的民運人士,甚至還有伊斯蘭極端分子。他們形成不同的派別,各有自己的理念和訴求,只是推翻卡扎菲政權的共識把他們聯絡在了一起。卡扎菲已死,分歧開始凸顯。

  各派首先爭搶新政權的官位。執政當局武裝拿下首都的黎波裏後,成立臨時政府提上日程。“過渡委”幾次宣佈成立日期,又幾次食言。究其原因,主要就是各派對未來政府職位的分配不能達成一致,對政府總理一職的競爭尤為激烈。“過渡委”相當於總理職務的執行委員會主席賈布裏勒10月22日宣佈辭職,據説就是這一競爭的具體體現。在“倒卡”行動中自視功高的米蘇拉塔武裝派別認為,總理職務非他們的最高指揮官莫屬。當然,其他派別也不會甘居人後。可以預見,在臨時政府即將産生的未來兩周內,競爭還會呈現白熱化。

  爭權奪利的鬥爭還將延伸到新政權的屬性之爭。“過渡委“主席賈利勒10月23日發表談話時似乎有為國家政體定調之意。他説:“作為一個伊斯蘭國家,我們採用伊斯蘭教法作為根本法律。”但“過渡委”內部曾流亡西方的精英派,則更傾向於建立具有民主特色的世俗政體。執政當局圍繞意識形態的博弈,求同不易。

  隨著新政權的成立,國內各派勢力將展開爭奪國家權益和地位的鬥爭,主角將是影響巨大的部落勢力和在“倒卡”行動中表現不俗的武裝派別。

  利比亞是以部落為基礎的國家,全國共有約150個部落,每個部落就是一個獨立王國。在卡扎菲治下,出於其政治考量和個人偏愛,國家權益分配極不均衡。西部地區部落,特別是卡扎菲老家拜尼沃利德和蘇爾特的一些部落得天獨厚,而東部地區部落則貧窮落後,怨聲載道。因此,利比亞的部落和地域矛盾一直十分尖銳。不過,卡扎菲的強硬統治和高超手腕,壓制了部落之間的爭鬥。而卡扎菲的離去,被掩蓋的部落和地域矛盾必然爆發,東西部兩大部落體系將不可避免地陷入爭權奪利的激烈鬥爭。如果新政權不能在石油利益等國家權益的分配上一碗水端平,他們絕對不會善罷甘休。

  “倒卡”運動中涌現的形形色色的武裝力量,將是爭奪國家權益的又一主力。自今年2月中旬起事以來,眾多反政府武裝在北約的支持下發展壯大,其中最重要的有三:一支來自大本營班加西,一支來自首都的黎波裏,一支來自北部港口城市米蘇拉塔。截至目前,三支武裝力量都有與“過渡委”抗衡的實力,執政當局很難控制。“過渡委”甚至無法迫使米蘇拉塔軍委會交出卡扎菲的屍體,就是一個危險信號。可以想見,三支主要武裝力量一旦為爭奪權益而兵戎相見,國家甚至會陷入軍閥割據的混戰局面。

  從另一個角度講,散落在民間的卡扎菲支持者,他們雖然不能正面與“革命者”爭奪國家權益,但他們手中有武器,對卡扎菲有感情,也會想方設法同執政當局進行博弈。

  利比亞是一個盛産石油的國家。據“BP能源統計2011”顯示,利比亞已探明石油儲量為464.2億桶,居世界第9位,佔全球儲量的3.4%;天然氣儲量1.6萬億立方米。利比亞石油屬輕質原油,質量上乘。油氣資源豐富的利比亞,一直讓西方國家垂涎欲滴。重新瓜分利比亞石油,西方列強早已虎視眈眈。

  美國等西方國家如此不惜血本,軍事干預一個只有600萬人口的非洲小國,除了要輸出其所謂的價值觀,更重要的還是為了瓜分利比亞的石油蛋糕。西方國家雖説在“倒卡”問題上意見完全一致,但在“瓜分”問題上則會是矛盾重重,互不相讓。

  “瓜分”份額,自然要論功行賞。在利比亞戰事中表現最為突出的法國,已搶佔先機。還在利比亞事態發展尚不明朗的時候,法國就已迫不及待地向“過渡委”提出了石油訴求,並得到“過渡委”35%原油開採權的承諾。不過,美英等國也不會示弱。尤其是美國,雖説把軍事干預的領導權很快交給了北約,但其在聯合國的巨大影響力和超強的軍事實力,還是為建立“禁飛區”和實施空襲出力不少。應該説,20多億美元和大量先進戰機和武器的投入,為推翻卡扎菲政權起了關鍵作用。此外,參與空襲的,還有大量歐盟國家和部分阿拉伯國家,大家都得分一杯羹。法國最終能否拿到35%的份額,恐怕還有一爭。

  剛剛起步的利比亞新政權,正面臨極其嚴峻的考驗。如果不能很好駕馭各方的紛爭和博弈,結束了卡扎菲強人統治的利比亞,將很難擺脫混亂局面,開啟國家重建進程。□

  (作者為新華社世界問題研究中心研究員)

  分享到:

熱詞:

  • 卡扎菲
  • 利比亞石油
  • 政權