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卡扎菲留給利比亞五大難題:政治經濟重建存懸念

發佈時間:2011年10月23日 06:23 | 進入復興論壇 | 來源:新京報


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  2011年10月11日,利比亞蘇爾特,卡扎菲的畫像在戰火中受損。卡扎菲雖已離去,但他在蘇爾特等地的影響仍然存在。

  卡扎菲終於走了,他特立獨行的人生畫上了句號,但給利比亞帶來的卻是問號。

  卡扎菲死於亂槍之中,對利比亞“全國過渡委員會”來説,是最理想不過的事。這種結局,使現執政當局免除了繁瑣的如何處置活捉卡扎菲後的法律難題。現在,少了公審這一程序正義的一環,對執政當局的人來説,卡扎菲留下的利比亞,除了滿目瘡痍的國土外,也給未來國家政治和經濟的重建帶來不少懸念。

  1 新政府為何難産?

  國家發展道路尚未定

  利比亞的去卡扎菲化其實已經開始。今年9月20日,在紐約聯合國總部大樓外,利比亞過渡當局使用的紅、黑、綠三色旗,取代了卡扎菲時代的綠色國旗。利比亞的國名也由“大阿拉伯利比亞社會主義民眾國”改為簡單的“利比亞”。

  利比亞原來的國名具有濃厚的卡扎菲特色:強調要統一阿拉伯世界,走社會主義道路,民眾管理國家。現在的利比亞國名雖然簡單,但實際上給未來的利比亞留下了待解之謎:是共和制的利比亞,還是聯邦制的利比亞,或者是伊斯蘭化的利比亞?利比亞是效倣法國的民選總統制,還是學習美國的政黨競選制?

  作為走向政治民主的必要部署,利比亞“全國過渡委員會”迫切需要儘快確定新政府的組成原則、起草憲法和確定大選日期等諸多事宜。事實上,利比亞執政當局內部派系眾多,存有部族、地域、宗教等各種差異,因而過渡政府組建工作一直進展不順。

  2 如何穩定結束內戰?

  軍人脫軍裝成首要難題

  利比亞的當務之急是儘快實現非武裝化,穩定局勢。

  眼下,利比亞可以説遍地武裝,人手一槍。長達半年多的利比亞戰事,使國內一大幫民眾成為“軍人”,一些人可能因為戰事的停頓面臨“失業”。如何讓這些人“軍轉民”,卸下他們皮卡上的槍炮,並不是一件簡單的事。他們中的一些人會論功邀賞,一些人需要經濟補償,一些人從遙遠的部落來到城市後需要儘快轉崗。

  另一個不穩定的因素是卡扎菲的子女和親屬如何處置?他們中的一些人下落並不清楚,不少人此前汲取了巨大的財富,可能在流落別國後收買人心,積聚反政府力量。此外,如何妥善安置前政權官員,也是“全國過渡委員會”必須審慎處理的問題。現在的執政當局的不少人實際上多是卡扎菲當政時的高官。要在不同利益、不同政治取向的派別間建立包容性的政府著實不易。

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責任編輯:劉禛

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