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法德首腦為歐盟峰會定基調

發佈時間:2011年10月21日 06:00 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  10月20日,希臘總罷工進入第二天。此次為期兩天的總罷工旨在反對希臘國會通過政府新一輪財政緊縮法案。第一天約10萬人走上街頭抗議,卻未能阻止國會以154票對141票一讀通過該法案。一旦20日晚間的二讀通過,將有助於提高希臘獲得下一筆80億歐元援助款的可能性。

  希臘能否獲得這筆救命款,取決於國際貨幣基金組織、歐盟委員會與歐洲央行“三駕馬車”的評估結論,而緊縮措施正是“三駕馬車”同意撥款的前提條件。迄今為止,“三駕馬車”尚未最終鬆口,尤其是國際貨幣基金組織的立場稍顯“悲觀”,該組織正在等待23日歐盟峰會的結果,即找到預期的“全面而可持續的”解決歐元區債務危機的辦法。

  因此,即將召開的歐盟峰會至關重要。為了能夠取得實質性成果,此次峰會會期從10月17日推遲到23日,以便歐盟內部擁有足夠的時間充分協調立場。歐盟確實到了危急關頭,19日晚,法國總統緊急趕往德國法蘭克福,與德國總理默克爾等舉行歐盟峰會前的“迷你峰會”,以縮小法德“軸心”的分歧。

  會議前一天,國際評級機構穆迪宣佈將西班牙長期主權債務評級下調兩級,從Aa2降至A1,前景展望為負面。穆迪對西班牙和歐盟應對債務危機的舉措表示失望。穆迪説,鋻於全球和歐洲經濟前景惡化,銀行系統融資困難影響宏觀經濟發展,2012年西班牙經濟將增長1%,增幅低於上次預計的1.8%,今後西班牙經濟增長依然緩慢,這會導致政府無法在今明兩年實現財政目標,影響政府融資能力。此外,本週穆迪還對歐元區第二大經濟體法國的3A信用評級發出警告。穆迪稱,救助歐元區其他國家以及法國本國銀行的成本,可能會令法國財政負擔加重,導致該國的最高信用評級在3個月內被列入負面觀察名單。這意味著,法國的AAA評級可能在兩年內遭調降。

  面對與日俱增的壓力,法德領導人臨時安排了這次“急就章”。此次“迷你峰會”被視作歐盟峰會前的預備會,原本是為即將於10月底卸任的歐洲央行行長特裏謝舉行離任招待會。趁此機會,法德領導人及雙方財長,以及歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐、候任歐洲央行行長德拉吉和國際貨幣基金組織總裁拉加德舉行了近2個小時的磋商。會議結束後,與會者沒有披露任何會議細節。但據此間分析人士觀察,會議焦點集中在以下三個方面:

  一、希臘債務重組的程度。減免希臘債務勢在必行,問題是多大規模比較合適,既能拯救希臘于破産,助其走出債務危機,又能讓債權方、特別是相關銀行承受得起。據悉,減免50%上下已成為共識。

  二、歐洲金融穩定工具的擴容。預計會議將就擴容方式達成一致,而不是簡單地擴大這一工具的規模。歐盟有關官員否認了此前有關將歐洲金融穩定工具從目前的4400億歐元擴容到2萬億歐元的傳聞。

  三、未來歐盟的經濟治理。有兩種可能:或者成立歐盟財政部,或者交由歐盟委員會的某位委員監管各成員國的財政情況。

  當地媒體認為,有關各方對歐盟峰會寄予厚望,都希望此次峰會能夠就解決歐元區債務危機取得決定性進展,從而使歐洲領導人帶著信心與底氣走進在法國戛納舉行的二十國集團峰會。對此,默克爾卻奉勸各方要有耐心,冰凍三尺非一日之寒,解決歐洲債務危機不能靠一次峰會,23日的歐盟峰會無法為目前的債務危機畫上句號。

  (本報布魯塞爾10月20日電)