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比利時達成組閣共識 結束485天無政府記錄

發佈時間:2011年10月12日 13:52 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線


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  國際在線報道(記者 劉華楨):截至11日,比利時已經485天沒有正式政府。不過比利時這個尷尬的“史上最長無政府”紀錄即將被終結。比利時參與組閣談判的八大黨派10月8日達成重要共識,給組建新政府帶來了曙光。法語社會黨主席埃裏奧迪魯伯奉命就組閣事宜與其它黨派進行協調。當地時間11日晚,迪魯伯宣佈,希望在未來幾天裏完成組閣。他説,為了組成一個“協調一致”的政府,他需要就此徵求所有黨派的意見,希望能儘快討論出一個結果來。迪魯伯在向媒體公佈協議內容時也強調,只達成政治協議是不夠的,比利時需要社會各界共同努力來開創一個更美好的未來。        

  根據八大黨派達成的協議,新政府將對比利時進行一系列的改革。而對於這次改革的重點,比利時媒體選擇了非常直觀的“標簽雲”來揭示其核心內容。所謂“標簽雲”,指的是關鍵詞的視覺化描述。通俗點説,就是根據一份文件中關鍵詞出現的頻率來製作一張圖片,被提到次數越多的關鍵詞在標簽雲上就會顯示得越大,反之被提到次數很少的關鍵詞字號則很小。相信很多人在微博上都嘗試過通過這類的小應用來了解自己經常談論的話題和關鍵字。而在根據比利時政黨達成的這份協議製作的標簽雲上我們看到,“布魯塞爾”非常醒目地位於正中,清楚地反映出布魯塞爾處於這次改革的核心地位。“地區”這個詞也很大,反之“憲法”、“國家”和“聯邦”這幾個詞卻要小得多,直觀地讓人們看到地區自治權的擴大和聯邦權利的削弱。另外比較有意思的一點是,“弗拉芒語”和“法語”這兩個詞幾乎一樣大,説明這份文件著力將紛爭不斷的荷語區和法語區平等對待。另外一個個頭比較大的關鍵詞是“工作”,揭示出這次改革的重點是解決就業問題。

  比利時的無政府危機始於去年4月22日,荷語開放自由黨宣佈退出執政聯盟,比利時前首相萊特姆率內閣集體辭職,後又奉國王命令組成看守政府,代行政府職責,沒想到這一守就守了將近一年半。480多天以來,皇家任命的組閣協調人換了一個又一個,但是政府卻遲遲無法組建,要説最直接的原因就是布魯塞爾選區的歸屬問題遲遲無法解決。而歸根結底,比利時南北的語言文化分歧才是造成政治危機最根本的原因。

  比利時全國有3個行政大區,北部的弗拉芒區講荷蘭語,南部的瓦隆區講法語,而布魯塞爾首都大區則是荷蘭語法語雙語區。按照比利時選舉法的規定,聯邦議會選舉中,荷語區選民只能把票投給荷語政黨,而法語區選民則只能在法語政黨中做選擇。這樣一來,作為雙語選區的布魯塞爾就成了兩派政黨爭奪的重點。正是這個爭端導致比利時聯合政府解散。

  但是,弗拉芒區和瓦隆區的矛盾可不是一天兩天的事兒了。弗拉芒區經濟更發達,在聯邦政府的稅收中當然是能者多勞,而由於瓦隆區的經濟相對落後,聯邦政府只好將大部分稅款拿去資助瓦隆區。這下素來小氣的弗拉芒人不幹了,覺得他們交的稅都用來救濟瓦隆兄弟了,他們抱怨政府的財政和稅收政策不公正。於是弗拉芒區要求更多的自治權,而瓦隆區當然不希望被拋棄,矛盾就此産生並且越積越深。

  當然,弗拉芒區和瓦隆區難以牽手還有很多紛繁複雜的原因,畢竟他們原本就不是一條路上的人。比利時根本就是一個西方列強為了互相牽制而胡亂捏造出來的一個國家,南北方比利時人從來就沒有共同的文化背景,自然也就很難彼此認同,卻不得不在一個屋檐下過日子,這樣的一家人發生點矛盾也就不足為奇了。

  幸運的是,無政府對比利時的影響並不大。在這沒有正式政府的一年半裏,比利時平穩地擔任了半年的歐盟輪值主席國,2010年國民經濟實現了2.1%的增長,比起法國、英國和意大利都要好,而且還有閒情逸致派戰鬥機參加北約對利比亞的軍事行動。比利時的政治家就這麼按部就班地對立著,比利時的老百姓也就這麼按部就班地過日子,甚至過得相當好:公務員工資照發,這點比起有政府的希臘可要強很多;公共交通照常運轉,按比利時媒體的説法,“火車運行得比有政府的時候還好”;我每次問起比利時人,沒政府他們有什麼感覺,好多人都説,習慣了,無所謂。造成這種現象的原因主要是比利時的地方政府自治程度非常高,聯邦政府雖然不在了,但地方政府還在,足可以保證社會生活正常運轉。而且比利時的“無政府”嚴格來講並不是真的無政府,而只是沒有正式政府,畢竟看守政府還在。雖然按照比利時法律,看守內閣無權決定重要事項,但是正所謂非常時期非常政策,在國王的特許下,看守政府通過了2011年的國家預算,還負責調整油價、貨物稅、退休金、最低工資標準,以及派戰鬥機參與北約行動等很多重要事項。

  當然也不能説比利時政府缺失這麼久就沒有負面影響。在歐債危機越鬧越兇的大環境下,比利時自然也不能獨善其身,國家財政壓力越來越大,特別是最近法國和比利時合資的德克夏銀行被拆分,比利時不得不伸出援手。國際信用評級機構還警告可能會下調比利時的主權信用評級。在這種情況下,投資人必然會質疑看守政府是否有能力承擔和應對這些棘手問題。比利時前首相艾斯肯還警告説,再過5到7年,比利時的退休養老金機制會面臨破産風險,這些困難都需要即將上臺的新政府儘快著手處理,逐一解決。但願經歷過世界上最漫長的難産才誕生的比利時新政府能夠給這個盡顯老態的國家帶來新的生機。

責任編輯:邢斯馨

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