1997年3月，美售臺的AGM-84A型“魚叉”空艦導彈

1992年，美售臺的C-130型運輸機

1980年，美售臺的M110A2型自行榴彈炮

1991年，美售臺的M60A3型主戰坦克

　　●9月21日，美國政府宣佈總額高達58.52億美元的對臺軍售計劃，中國外交部一日之內對此提出三次抗議；

　　●1979年中美建交之後，美國對臺軍售54次之多，共計725億余美元，嚴重損害中國國家主權和領土完整……

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　　30多年來，

　　對臺軍售時刻觸動臺海兩岸神經

　　就任美國駐華大使不足兩個月的駱家輝，接到了中國官方的第一次“強烈抗議”。

　　9月21日，美國政府宣佈總額高達58.52億美元的對臺軍售計劃。據台灣地區媒體報道，該批軍售項目包括176套主動電子掃描數組雷達，176套內建全球定位慣性導航系統，176套ALQ-213電戰管理系統，這些設備主要為台灣現役的F16A/B型戰機升級。

　　同時，軍售清單裏還包括140枚AIM-9X響尾蛇熱追蹤飛彈和聯合攻擊炸彈等。有軍事觀察員指出，這些武器將使台灣空軍具備攻擊大陸東南沿海的能力。

　　這當即引發中國的外交反彈，外交部一日之內提出三次抗議。

　　外交部發言人馬朝旭闡明中方立場，“表示強烈憤慨”；中國駐美大使張業遂在華盛頓向美方提出強烈抗議；而召見駱家輝的中國外交部副部長張志軍，則強調對臺軍售“嚴重危害中國國家安全”。

　　“在中美兩國1982年共同發表的《八一七公報》中，美方作出了不尋求執行長期向台灣出售武器的政策，並準備逐步減少售臺武器直至最終解決的明確承諾。但事實表明，美國並沒有踐行上述承諾，反而以種種藉口一再向臺出售武器。”

　　張志軍向駱家輝強調這一中國官方一直以來的立場和觀點。

　　三十多年間，對臺軍售一直是中美重大的外交問題，時刻都能觸動臺海兩岸的敏感神經。1979年中美建交後，美國對臺軍售約55次。而在每一次的外交反應中，1982年發表的《八一七公報》都是中國外交官提得最多的詞彙之一。

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　　裏根加強對臺軍售，

　　引發中美關係嚴重危機

　　1979年建交後，中國政府馬上發表聲明稱：“美國繼續向台灣出售武器不符合兩國關係正常化的原則”。而兩國談對臺軍售的契機，則出現在第二年。

　　1980年是美國總統大選年，美國共和黨保守派總統候選人羅納德里根，在總統競選中大放厥詞，批評卡特民主黨政府“拋棄老朋友”，甚至表示要恢復與台灣地區的官方關係。

　　1981年初上臺後，裏根雖然沒有敢冒天下之大不韙，恢復與台灣地區的外交關係，但卻決定加強對台灣的武器出售。這一做法引發了中美關係的嚴重危機。

　　1980年11月，荷蘭作出了售臺兩艘潛艇的決定。次年5月，中國不惜將兩國外交關係降格，把駐荷蘭大使館降格為代辦處，還將這一決定通告了美國。

　　為緩解危機，解決美國對台灣地區的武器出售問題，中美雙方進行了長達十個月（1981年10月-1982年8月）的談判。時任中國國務院副總理兼外長黃華在他的回憶錄《親歷與見聞》中，專門記述這一重大歷史事件的過程。

　　1981年6月，美國國務卿黑格訪華，卻沒有帶來什麼實質性的交流。中國方面推遲了總參謀長助理劉華清對美國的訪問，控制去美團組和帶隊人的級別，加強輿論對美國的抨擊，通過第三國對美國領導人表達極端不滿。

　　9月，有消息透露，美將在年底或1982年初向臺出售FX飛機（X表示尚未定型）。中央決定，借二十二國首腦于10月份在墨西哥坎昆討論南北問題之機，直接向裏根總統提出售臺武器問題，建議雙方就此舉行正式談判。

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　　長達十個月的談判，

　　《八一七公報》的發佈

　　在談判過程中，中國一再要求美國明確結束向台灣地區出售武器的時間表；美國則力圖把對臺減少武器出售與中國對台灣地區的和平統一政策相聯絡。談判一度陷入僵局。

　　直到1982年5月，鄧小平會見美國副總統布什時，要布什轉告裏根總統，美國領導人應承諾，在一定時期內逐步減少並終止向台灣地區出售武器。承諾的方式可以商量，公報的措辭可以研究。

　　作為一項妥協的結果，在強調台灣問題是中國內政，並迫使美國贊同互不干涉內政是“指導雙方關係所有方面的原則”的前提下，中國重申了“和平統一”祖國的“大政方針”。

　　同時，美國在表示“理解並欣賞”這一政策後，聲明它“不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策”，“準備逐步減少對臺武器出售，並經過一段時間導致最後的解決。”

　　1982年8月17日上午，鄧小平會見美方大使，表示中國政府同意雙方協議的聯合公報，將於當日北京時間晚7時發表這個公報。並説，在公報中美方承諾逐步減少售臺武器，當然不能一年只減少一美元。

　　公報説“經過一段時間導致最後的解決”，我們理解所謂的一段時間應是有限的，不應該推向遙遠的將來，而且最後的解決只能是停售。並再次強調，爭取和平解決台灣問題，不是對任何人的一種承諾，不能曲解為美國停止售臺武器的前提。

　　17日晚中方發表公報後，中國外交部發言人還就此發表聲明，指根據《上海公報》和《建交公報》的原則，美國本應完全停止向台灣出售武器，由於考慮到這是一個歷史遺留的問題，中國政府在堅持原則的基礎上，同意分步驟予以解決。

　　美國承諾經過一段時間最後解決售臺武器問題，其含義當然是指美國售臺武器經過一段時間就必須完全停止。

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