時隔18年日再提自衛隊擴編

　　日防衛省2012年度預算概算要求近4000億元人民幣，增109名陸上自衛官

　　日媒稱陸上自衛隊擴編理由為應對福島第一核電站事故，但英國路透社列出的日本防衛省購物清單包括驅逐艦、潛艇、新一代戰鬥機。

　　有專家認為，日本大量採購面向海外作戰的武器，表明日本的防衛政策顯然是在越來越富有進攻性。去年末，日本內閣通過的第四個《防衛計劃大綱》提出，針對與中國接近的日本西南島嶼，要進一步加強日本的防衛力量。

　　南方日報訊 據日本共同社報道：日本防衛省上月30日敲定了2012年度預算概算要求。除了東日本大地震災後復原和重建相關費用，概算要求總額達48033億日元（約合人民幣3988億元）。為在沖繩縣與那國島部署陸上自衛隊沿岸監視部隊以強化西南諸島的防衛力，該省將購地費用等15億日元列入了概算要求。日本防衛省還時隔18年再次提出擴編方案，要求增加109名陸上自衛官。

　　日本陸上自衛隊的擴編理由為應對福島第一核電站事故。為應對將來可能發生的核電站事故和生化恐怖行動，日本防衛省將與污染地區、發生地等相關的9億日元預測系統研究費用列入了概算要求。鋻於航空自衛隊的下一代主力戰機將在年內敲定，概算要求中包括4架戰機的購買費用。

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　　日本防衛計劃大綱4次改變

　　1976年，日本制定首個《防衛計劃大綱》，將前蘇聯作為假想敵，為抵禦其進攻而在北海道及全國各地比較均衡地部署軍隊和重型火炮。

　　1995年，日本對“大綱”進行了第一次修改，對防衛重點作出了一些調整。

　　2004年12月10日，日本第三個《防衛計劃大綱》出爐，中國和朝鮮正式成為新的軍事重點。

　　2010年12月17日，日本內閣通過了第四個《防衛計劃大綱》。大綱明確提出，針對與中國接近的日本西南島嶼，要進一步加強日本的防衛力量。

　　日防衛政策進攻性增強

　　國際觀察

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，日本防衛省2012年度預算概算要求塵埃落定，除了天價預算，時隔18年，日本防衛省再次提出擴編方案，要求增加109名陸上自衛官。再次舞劍，日本意在何方？

　　隔18年再擴編違背“逐步裁軍”承諾

　　日本共同社的新聞中提到，日本陸上自衛隊擴編理由為：應對福島第一核電站事故。購地、防範核威脅，理由冠冕，卻難掩自衛隊擴編與“逐步裁軍”承諾的矛盾。而路透社的稿件裏，有一段被日本共同社有意無意遺忘的內容：日本防衛省的購物清單包括驅逐艦、潛艇和4架新一代戰鬥機。

　　中央臺駐日本特約記者黃學清説，因為日本在本土作戰的可能性比較小，陸軍實際上已經處於從屬地位，同時日本在海外的活動和周邊地區的防衛也是以海空的戰鬥力為主體的，所以削減陸軍的預算並增加海軍空軍的預算是必然的。

　　軍事觀察員梁永春則評價，預算內容意圖表達十分明確。梁永春説，野田佳彥當選首相前是日本的財務大臣，他最近在不同場合多次強調，當前日本最大的危機就是財政危機，所以，日本絕大部分政府部門明年都要削減1/10的開支，而日本防衛省的預算不但沒有減少，反而比今年增加了0.6%。它表明這一屆日本政府即便是在大地震和金融危機的雙重打擊之下也仍然要大力加強軍事力量的建設。所以，可以預計的是，野田佳彥對中國、俄羅斯、朝鮮、韓國等等鄰國的外交政策仍然將是以強硬為主基調的。

　　專守防衛弱化防衛政策更富進攻性

　　黃學清説，有不少民眾認為，就像發生地震和海嘯一樣，日本與周邊國家發生摩擦的情況也隨時可能發生，需要增加國防預算來以防萬一。

　　清華大學當代國際關係研究院副院長劉江永解釋説，根據日本去年年末通過的防衛計劃大綱，它的整個防衛戰略的重點開始進一步明確指向了西南方向，實際上我認為主要是針對中國，這一次在預算當中明確的撥款就證明了這是按照防衛計劃大綱在一步一步地去落實。

　　梁永春認為，按照日本和平憲法的精神，日本的國防政府應該是專守防衛，本土防衛，而日本去年通過的新版防衛計劃大綱明確提出要加強所謂的機動防衛能力，所以現在這些先進的艦艇和飛機的採購都是在忠實貫徹這個思想。日本和中國、韓國、俄羅斯等等周邊國家都有島嶼領土的爭端，這樣的背景之下，日本大量採購面向海外作戰的武器，這就表明日本的防衛政策顯然是在越來越富有進攻性。