【日本《追求》雙週刊10月5日（提前出版）一期文章】題：要防備中國製造“珍珠港事件”（作者 日本經濟管理學家大前研一）

　　野田佳彥新政權已經揚帆起航，擺在其面前的是各種各樣的結構性難題，其中的一項緊迫課題是“國防”問題。

　　美國已經明確轉變了國防政策的方向。過去美國一直以“世界警察”自居，在全世界無孔不入。9-11恐怖襲擊後，美國開始將“反恐”和“本土防衛”作為至高無上的目標。

　　然而，日本的國防政策依然停留在東西方冷戰時代依賴日美同盟的水平上。換言之，日本不會對其他國家實施先發制人的打擊，只是在受到攻擊時才使用武力，是一種“專守防衛”的政策。一旦假想敵國中國、朝鮮、俄羅斯等國侵犯日本，美國將依據《日美安保條約》出兵，日本將提供後方支援——這樣的定義至今沒有改變。

　　自衛隊還像過去一樣只獲得相當於GDP的1%的預算，已經説不通。因此，日本應該立即就自衛隊的任務作出新的定義。

　　當然，我本人並非軍事情報和防衛問題的專家。因此，就自衛隊的任務提出建議未免顯得有些班門弄斧。儘管如此，我還是願意從“常識”出發，提出三點必要的任務。

　　首先要具備“先發制人的能力”。

　　其次要提高“網絡作戰能力”。這並非要模倣美國，而是世界的大勢所趨。據説朝鮮有一支3000人的網絡部隊，而中國也培養了相當數量的網絡作戰人員。

　　第三，對付“侵犯領海”的問題。朝鮮的特工船頻繁出沒于日本近海，中國漁船的非法作業也沒有停止過。

　　然而，現今日本的法律規定，首先負責處理侵犯領海行為的並非自衛隊，而是海上保安廳。例如，2010年 9月在尖閣群島（既我釣魚島及其附屬島嶼——本網注）海域發生的中國漁船的撞船事件，在一線負責處理的均為海上保安廳的巡邏船。雖然海上自衛隊在這兩起事件中均已出動，但在通常情況下，自衛隊是不會接到採取“海上警備行動”命令的。對於自衛隊來説，這是實際上的實戰命令。

　　然而，不可否認，朝鮮的特工船和中國的武裝艦隻今後還有可能逼近尖閣群島。因此在針對侵犯領海的

　　問題上，應該實行新的規定，以確保海上自衛隊在海上警備行動命令沒有下達的情況下也能夠負責處理。為了保護日本國民和領土，應該賦予自衛隊這項任務。

　　關鍵的問題是“沖繩”。台灣7月份公佈的《國防報告書》分析説，中國軍隊正在加快軍備擴張的速度，其最重要目的是在2020年之前具備能夠統一台灣的大規模作戰能力，防止外國軍隊進行干涉。除了新近下水的“瓦良格”號航母等海軍力量之外，中國已經從2010年開始批量生産和部署“東風21D”反艦導彈，以防美國航母在戰事發生時靠近台灣海峽。

　　換言之，中國在10年內有能力讓駐紮在沖繩的美軍失去威威懾力。根據這一報告，中國有可能會向美軍的嘉手納基地和普天間機場發起類似當年珍珠港一樣的襲擊。

　　這一分析對於日本來説非常重要。由於馬英九政權奉行親中路線，削減了軍備開支，台灣的國防部或許有煽動中國威脅論之嫌，不過，全世界最洞悉中國大陸軍隊動向的莫過於他們，因此絕非空穴來風。日本政府應該認真地分析發生這種襲擊的可能性有多大？在此基礎上思考一旦中國造成沖繩的美軍癱瘓並封鎖台灣海峽，日本該如何行動？