歐美國家青年就業形勢日趨嚴峻。特別是國際金融危機爆發以來，持續居高不下的青年失業率已不再是一個簡單的數據，而越來越成為影響這些國家政治和經濟生活的嚴重社會問題，以致一些歐美社會學家警告：要謹防青年一代成為“失落的一代”，甚至是“不穩定的一代”。

　　歐美青年就業狀況都不好

　　實際上，歐美國家的青年就業狀況都不算好。今年7月，歐盟成員國25歲以下青年的失業率均超過20%，比2008年上升了30%多，其中希臘青年的失業率高達38.5%。同樣，美國也深陷青年失業問題的泥潭。美國勞工統計局的數據顯示，自國際金融危機爆發以來，美國的青年失業率逐年上升，目前已接近20%，是危機前的兩倍。青年佔美國勞動力人口13%，卻佔總失業人口的26%。美國國會新近發佈的一份報告分析説，由於美國就業創造是個緩慢、滯後的過程，即使政府採取措施，美國青年就業形勢在未來10到15年裏仍不容樂觀。

　　在歐盟27個成員國中，西班牙的就業形勢最為嚴峻。據西班牙國家統計局統計，今年8月，西班牙25歲以下青年的失業率已達到46.2%。

　　西班牙姑娘約安娜2009年獲得胡安卡洛斯大學經濟係碩士學位，當時西班牙經濟已經開始顯現不景氣。直到今年，30歲的她依然在各家公司和機構的應聘點之間奔波，一直無法找到合適的工作，生活很艱難。約安娜的經歷在西班牙青年中比較典型。據她介紹，她的許多同班同學處於失業或者半失業狀態，只能靠打零工糊口。

　　西班牙IE商學院應用經濟學教授歐爾梅多在接受本報記者採訪時表示，西班牙青年失業率的高企與勞動力市場本身的缺陷有著密切聯絡。西班牙工會的強勢存在推高了勞動力市場風險，企業與員工簽訂長期合同後，解聘員工的代價很高。老員工解聘不了，年輕人就不得不長期從事各種臨時工作。

　　專家擔心青年成為“失落一代”

　　在經濟持續低迷的情況下，歐美國家沒有足夠的工作崗位吸納青年，青年的反政府情緒日漸升溫。

　　有分析認為，美國青年的高失業率可能殃及奧巴馬的競選連任。美國媒體評論説，3年前奧巴馬競選時，美國年輕人對他的支持幾近狂熱，換來的卻是高失業率。美國有關部門的最新民調顯示，由於就業前景不好，年輕人已不再像3年前那樣一邊倒地支持奧巴馬。在西班牙，青年失業已成為最嚴重的社會問題。出於對現實的不滿，從今年3月起，西班牙各地陸續出現年輕人參與的大規模抗議活動，引起極大關注，被冠名為“3月15日運動”。

　　青年失業比重的不斷加大帶來了諸多社會變化，“啃老族”已不只是一些亞洲國家的專有名詞。“畢業後無法及時找到工作，年輕人獨立生活的時間正在延後，許多年輕人留在父母家裏啃老，這讓他們的父母感到十分焦慮和無奈。”西班牙資深記者、社會學博士安赫爾對記者説。西班牙去年10月發佈的適齡勞動力人口調查結果顯示，西班牙16至29歲的青年中有44.57萬人屬於既不工作又不學習的“尼尼族”，佔到西班牙適齡勞動人口總數的5.7%。這種現象不僅在歐洲蔓延，在美國也有上升趨勢。據統計，美國有590萬25歲至34歲的年輕人推遲結婚、生子，而選擇同父母生活在一起。

　　面對就業壓力，不少歐洲年輕人傾向於移民出國尋找工作機會。生活在馬德里的伊莎貝爾有兩個女兒，小的待業在家已經8年。多虧大女兒的幫助，小女兒最終在美國找到一份工作，這讓伊莎貝爾既高興又傷感：“西班牙年輕人不喜歡離開故鄉，但面對金融危機和就業困境，他們不得不選擇背井離鄉。”據西班牙國家統計局統計，今年上半年約2.71萬西班牙人選擇移民國外，同比增長23%。值得注意的是，移民國外的西班牙人中，有許多是受過高等教育的年輕人，巴塞羅那自治大學社會學教授安東尼奧認為，這對西班牙未來的經濟發展是個障礙。

　　“青年失業問題對社會造成的負面影響是深遠的。”歐洲政策中心公民福利政策分析員克萊爾在接受本報記者採訪時分析説，年輕人失業使整個歐洲面臨嚴峻挑戰，會給個人、社區，乃至整個國家造成壓力，進一步拉大社會差距，破壞整個國家的社會凝聚力。有不少歐美專家擔心，這樣下去，年輕人會變得怠惰，對社會失去信心，使他們成為“失落的一代”，甚至“不穩定的一代”。

　　解決問題非一朝一夕

　　為改善青年就業狀況，美國政府採取了一系列措施。例如，增加聯邦政府對教育的投入，讓更多的年輕人上得起大學；改善從高中到大學的理工科教育，加強對以盈利為目的的職業院校的監管，使其培養的學生更符合就業市場的需要。同時，鼓勵年輕人從事志願工作，通過參加社區服務，幫助他們融入社會。

　　西班牙政府今年8月底通過了關於設立學徒合同的法令：沒有足夠學歷的青年在簽訂學徒合同後，可以利用75%的時間在企業上班，其餘25%的時間到相關教育機構接受培訓。學徒合同至少簽1年，最多能簽兩年甚至3年。由於員工少於250人的企業無需為簽訂學徒合同的年輕人繳納社會保險，該法令的出臺將有助於提高企業雇傭年輕人的積極性。據預測，學徒合同有望在一年內為西班牙創造10萬個工作崗位。

　　西班牙勞工和移民大臣戈麥斯表示，青年失業問題不是一朝一夕能夠解決的，需要政府、企業、工會和教育機構在長時間內持續共同努力。克萊爾也認為，要解決青年就業問題，需要調動和組織教育體系、勞動力市場、科技創新等各個領域的力量，在歐盟範圍內加強不同政策層面的協調。否則的話，歐洲將不可能實現2020年發展戰略目標。

　　（本報馬德里、布魯塞爾、華盛頓9月28日電）