全球“棄核”陰影下我核電審批近期解凍無望

　　2020年規劃裝機容量目標或下調

　　《經濟參考報》記者21日從多位權威人士處了解到，儘管經過了長達半年的新建核電項目審批冰封期，新建核電項目審批短期內仍難以重新啟動。業內人士稱，由於核電項目建設週期較長，如果項目審批不在近期解凍，中國在2020年完成之前規劃的裝機容量目標幾無可能。

　　“經過日本福島核泄漏事故，全球都處於‘棄核’的陰影之下，中國的核電發展已經很難回到事故前時的火熱狀態。”一位接近核電安全檢查團的人士告訴《經濟參考報》記者。

　　日本福島核事故發生後，德國、瑞士聯邦政府相繼宣佈逐漸關閉所有核電站，日本、法國等核電佔國內發電比例極大的國家也對本國的核電發展展開降速自檢，全球核電巨頭西門子也于18日宣佈完全退出核電行業。

　　中核集團公司科技委常委張祿慶在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，核電項目審批不會很快重啟，“我了解到，核電安全大檢查已經完成，但核查報告還在修改進一步完善中，並未上報到國務院。”

　　“安全核查報告和安全規劃上報到國務院後才有可能談下一步的核電發展規劃，現在這些規劃都沒有出臺，何談核電回暖？相反前段時間核電發展太快，已經批建了很多項目，從安全的角度考慮，2012年以前不會再批新項目。”張祿慶説。

　　國家發改委能源研究所研究員吳鐘瑚告訴《經濟參考報》記者，中國的核電裝機規劃肯定比之前規劃的2020年前8600萬千瓦的目標降低不少，中國的核電發展極難再回到之前的大提速狀態中。

　　記者了解到，核電項目建設週期較長，從項目獲批到準備建設，再到核心研究、投入建設，一個核電項目至少需要七年甚至更長時間。因此，專家預測，如果不能在近期解凍項目審批，原定的2020年裝機目標可能下調。

　　在記者採訪的多位業內人士眼裏，安全因素是制約核電發展的最大瓶頸，此前存在國內上馬核電項目過於看重速度而忽略安全質量的做法。

　　據接近核電安全檢查團的人士向記者表示，從全國核電安全大檢查的結果看來，沒有發現已建和在建項目有重大安全隱患，但制定中的《核電安全規劃》仍將提高安全標準和質量標準。

　　也有多位專家向記者指出，出於節能減排的考慮，核電作為清潔能源的重要選擇並不會因為一起發生在鄰國的核事故被完全否定，但內陸的核電站審批會比以前慎重得多。

　　此前中國核電高速發展之時，內陸成為繼沿海之後又一片申請上核電項目的沃土。江西、湖北、湖南、河南等內陸不少電廠都躍躍欲試，上馬核電的呼聲很大，湖南桃花江核電站在爭議中成為第一個內陸核電站。

　　中國原子能科學研究院科技委原副主任顧忠茂告訴《經濟參考報》記者，中國的核電行業不會因為日本核電事故停滯不前，核電站項目的審批會重新啟動，但在選址上會比之前慎重得多。“一旦重啟核電項目審批，內陸的一些核電站審批難度會比以往更大一些，因為內陸核電站的冷卻水主要靠河流，而河水對放射物質的容量比較小，不像大海有比較大的稀釋能力，如果河水受到一定污染的話，會對周邊的地區造成很大的影響。所以，內陸的核電站審批會比較慎重一點。日本核事故發生之後，對這些地區的要求更嚴格，也會導致2020年的裝機目標下調。”

　　顧忠茂同時補充，中國目前減排的壓力很大，中國政府此前承諾至2020年單位國內生産總值碳排放要比2005年下降40%到45%，這樣非化石能源佔一次能源的比重就要達到15%。在目前的清潔能源中，風能、太陽能的作用有限，不足以填補缺口，同時中國的能源需求還是在穩步增長，所以中國的核電行業不應因噎廢食。

　　“中國的核電行業發展應更加穩妥，把安全因素置於更高的位置，但發展核電這個勢頭不應改變。當然由於安全的考慮，發展速度確實會放緩。”顧忠茂説。