中新社北京9月16日電 題：巴勒斯坦申請“入聯” 三條路任選“穩賺不賠”

　　作者 申耘箐 刁海洋

　　第66屆聯合國大會在紐約開幕，巴勒斯坦“入聯”的問題升溫。巴外交部長裏亞德馬勒基15日高調宣佈，巴勒斯坦將於9月23日正式提交入聯申請，正式拉開了巴勒斯坦入聯的序幕。

　　巴勒斯坦自1988年宣佈建國以來，已獲得國際社會的普遍認可，各國紛紛在道義上給予支持。在中東亂局愈演愈烈的背景之下，巴勒斯坦解放組織於今年6月宣佈，將在本次聯大會議上要求聯合國承認以1967年戰爭前邊界線為國界、以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國，並給予巴勒斯坦聯合國會員國身份。

　　到目前為止，巴入聯一事已經得到了包括阿拉伯聯盟、南美以及非洲等多國的支持。按照巴勒斯坦的説法，在聯合國全部193個會員國中，已經有140個國家決定支持巴勒斯坦入聯。

　　但眾多支持者，並不包括兩個“利益攸關方”美國和以色列。而且，兩國均明確表示反對巴勒斯坦入聯。

　　作為巴入聯的直接“受害者”，以色列外長利伯曼14日警告，如果巴勒斯坦堅持尋求成為聯合國正式會員國，將面臨“嚴厲與嚴重的後果”。這位以色列“鷹派”外長此前曾表示如果巴勒斯坦不放棄入聯，以色列就斷絕與巴政府的一切關係。這意味著不僅巴以和談難以重啟，兩國還可能進入新一輪的隔絕。

　　而長期在巴以問題上扮演“暗中推手”的美國，這一次心態複雜。一方面要為以色列站腳助威，堅決反巴入聯；另一方面又不想真的行使否決權使自己陷入國際道義上的孤立；另外，美國更不想在發生激烈變革的阿拉伯世界激起新一輪的反美情緒。於是，美國一面強調入聯無益於解決巴以問題，並以行使否決權和停止援助柬威逼巴勒斯坦“知難而退”，另一方面又加緊向巴以派遣中東特使，力促雙方恢復中斷的和談，安撫巴勒斯坦情緒。

　　巴勒斯坦目前有三條道路。第一條是向聯合國安理會提交入聯申請，但由於美國明確表示會行使否決權，申請的象徵意義大於實際意義；第二條是巴勒斯坦退而求其次，提請聯合國大會將目前的“無投票權觀察員實體”升格成“無投票權觀察員國”，這項決議只需獲得三分之二以上投票即可通過；第三條則是放棄這次入聯申請的機會，轉而和美國、以色列坐下來談判，獲得一些實實在在的利益。

　　無論選擇哪條道路，巴勒斯坦都可謂穩賺不賠。中國國際問題研究所研究員李國富接受中新社記者採訪時表示，如果巴“入聯”成功，其邊界領土問題將得到國際社會的確認，以色列將被扣上“侵佔聯合國成員國領土”的罪名，有利於巴勒斯坦在巴以和談中佔據主動。即便入聯不成，成為“無投票權觀察員國”，巴勒斯坦將有資格加入聯合國下屬的許多機構和公約，為今後以會員國身份進入聯合國打下基礎。