美國總統奧巴馬8日晚在國會兩院聯席會議上發表演講時，提出一項總額達4470億美元的就業法案，其重點是一項約2400億美元的減稅計劃。奧巴馬要求國會立即通過這項法案。

　　該法案的主要內容包括：把員工和小企業的薪資稅削減一半，這是最有可能贏得共和黨支持的內容；將失業保險福利期限延長到2012年，為失業超過6個月的美國公民提供資助；成立基建銀行，修繕年久失修的公路、橋梁；為州和地方政府提供援助，包括提供資金聘請教師和進一步加強學校現代化。奧巴馬還敦促國會通過貿易協議，讓美國公司更容易在巴拿馬、哥倫比亞和韓國銷售産品，同時幫助那些受全球競爭影響而工作不穩定的美國人。他還表示，政府將採取措施提高美國的競爭力，包括加快向小企業主支付款項，重新審查聯邦監管規則等。

　　在演講中，奧巴馬15次要求國會立即通過就業法案，稱該法案不會引起任何爭議，因為法案內容過去全都得到民主、共和兩黨的支持。他還強調所需開支都將量入為出。奧巴馬要求國會兩黨組成的減赤超級委員會提高今年7月達成的債務削減和節支數額。未來一週，他還將公佈一份更加雄心勃勃的減赤方案，以便既能保證就業法案的支出，也有利於美國長期債務的穩定。為此，他呼籲民主黨支持改革醫療保險項目，呼籲共和黨人放棄反對向最富裕階層增稅，從而建立起每個人都能支付其公平份額的稅收制度。他強調，最富裕階層應該為改善美國財政狀況作出更大的貢獻。

　　如同奧巴馬以往關於美國經濟的重要演講必涉及中國一樣，他在8日的演講中兩次提到中國：一是稱美國人不能無所作為，“只是眼巴巴看著中國建設更新的機場、更快的鐵路”；二是美國要加強對工程師的培養和工人的培訓，“要讓下一代製造業植根美國，而非中國或歐洲”。

　　奧巴馬推出促進就業法案，正值半數以上美國人對現任政府管理美國經濟的能力表示懷疑之際，他希望能借此恢復民眾和企業的信心。但一些分析人士認為，在失業率超過9%的今天，民眾對華麗的承諾已經厭煩，又一次高調的演講，其效果也可能適得其反。奧巴馬就職伊始，就在國會聯席會議上發表演講，承諾“讓我們啟動就業創造”，但目前的失業率比他就職時還要高出一個多百分點。美國社會對這一就業法案能否創造就業意見不一。

　　從奧巴馬演講的國會現場看，兩黨議員的反應涇渭分明，這似乎預示了黨派政治鬥爭將阻礙這一就業計劃的順利通過。此間輿論認為，奧巴馬的這次演講更像是其連任競選的開場白。由於國會不可能通過其提案中的所有內容，該就業法案的提出更像是一種政治戰略。如果兩黨在今年感恩節前不能達成妥協，將會使完成立法的希望大大降低。

　　（本報華盛頓9月9日電）