喀布爾街頭，3名阿富汗學生走在滿是塵土的路上，看起來像是剛剛放學。他們的衣著都很樸素，腳上甚至穿著破舊的拖鞋。 攝：趙海建 黨建軍

　　喀布爾街頭，一個無憂無慮的小女孩似乎感受不到戰爭與自己的距離。攝：趙海建 黨建軍

　　“911”十週年之際 阿富汗駐華大使接受本報專訪強調：

　　“911”恐怖襲擊10週年的紀念日即將來臨，而在1個月後，阿富汗戰爭也將迎來10週年。為對過去的10年進行反思，本報記者專訪了阿富汗駐中國大使蘇爾坦艾哈邁德巴辛。巴辛一開始就否定了“阿富汗戰爭”的叫法，而將之界定為“一場發生在阿富汗的反恐戰爭”。他坦承，儘管這場戰爭已經過去10年，但阿富汗現在還存在一些安全問題，特別是在一些邊境地區。但他強調，並不能因此認為阿富汗是恐怖主義的避風港。

　　人物檔案

　　牛津高材生 長期做媒體

　　蘇爾坦艾哈邁德巴辛，1955年1月1日出生，生有4子1女。牛津大學畢業，獲法律、傳媒等專業學位，精通達利語、普什圖語、英語、俄語和法語。長期從事媒體工作，曾任阿富汗巴赫塔通訊社社長。

　　在2006年至2009年期間，他擔任阿富汗外交部新聞發言人。著有多部作品，包括《阿富汗國際關係研究》、《阿富汗人民院》等，《阿富汗人民院》曾在英國出版。

　　展望

　　十年了，反恐形勢依然嚴峻

　　據新華社電 “911”事件發生十年來，在國際社會不斷加大反恐力度的同時，世界各地一幅幅嚴峻圖景依舊清晰：

　　歐洲極右勢力抬頭。其代表性事件是挪威極右翼分子佈雷維克今年7月22日製造的爆炸和槍擊案，共導致77人死亡；

　　在中亞和南亞，阿富汗的反恐行動尚未扭轉困局。巴基斯坦反恐面臨諸多不確定因素，印度恐怖襲擊事件時有發生；

　　中東一些國家成為恐怖主義組織轉移和擴散的目的地之一，恐怖活動不斷升級；

　　西非撒哈拉沙漠邊緣的薩赫勒地區“伊斯蘭馬格裏布基地組織”活動頻繁。它們綁架西方國家公民，並對阿爾及利亞、馬裏和毛裏塔尼亞等國邊境的安全部隊發動襲擊；索馬里正在成為東非恐怖主義活動策源地之一，最大的反政府武裝“伊斯蘭青年運動”公開宣佈效忠“基地”組織。

　　在俄羅斯、東南亞、拉美，反恐形勢都不容樂觀……

　　分析人士指出，國際反恐形勢面臨諸多挑戰有多種原因：

　　——恐怖襲擊趨向個體化，恐怖組織趨於分散化、多中心化，因而具有更強的隱蔽性和突發性。

　　——恐怖組織“網絡化”，網絡聯絡和影響力比有組織形態的恐怖勢力威脅更大。

　　——更為重要的是，國際社會治理恐怖主義根源的力度還需加大。

　　態度

　　巴辛大使非常“歡迎和支持”美國的這一行動，而且這種態度在10年之後依然未變，“只有阿富汗塔利班的集權政權倒臺，我們才享受到自由”。他認為，不僅僅是阿富汗，其實整個世界都能享受到打擊恐怖主義的好處。

　　支持美國的阿富汗戰爭

　　但未料一打就是10年

　　巴辛沒有想到的是，這場戰爭竟然打了整整10年。他對此有自己的解釋：“塔利班是一個組織，並不是一個人，要最終消除它帶來的威脅確實需要多一點時間。希望這場戰爭能夠早點結束。”

　　事實上，阿富汗正在這10年間也不是無所作為的。我們在阿富汗接觸到的大多數人都承認，與10年前相比，阿富汗發生了許多值得肯定的變化。而在巴辛看來，阿富汗的積極變化體現在所有方面。他説：“推翻塔利班政權之後，阿富汗政府幾乎是白手起家。由於沒有自己的安全部隊，政府官員的安全只能依靠國際武裝力量來保護。現在，雖然裝備還不行，但阿富汗已經有一支20萬人的軍隊，也有了自己的警察和安全機構。在塔利班統治時期，女孩子不能去上學。但現在阿富汗有幾百萬的學生，其中超過30%的學生都是女孩子。在塔利班時期，女人甚至不能獨自上街，但現在已經有女性進入了議會，也有女性在外擔任大使。塔利班時期還不允許人們看電視，當時只有一個電臺，但阿富汗現在有30個電視臺和上百個電臺，它們覆蓋全國非常活躍。阿富汗政府還修建了大約4500公里的路，其中有很多是中國人幫助修建的，這是一個很了不起的成績，在塔利班時期是難以想象的。”

　　巴辛也意識到，要想讓阿富汗人享受高標準的生活，他們還有很長的路要走。或許，再有一個10年也不夠。

　　駐軍

　　巴辛對美國的“幫助”充滿了感激：“他們打敗了塔利班，幫助阿富汗建立了新的政府和各種機構。他們還在阿富汗投資了幾十億美元。我們感謝他們的支持。”

　　他還説：“2014年以後，美軍不會在阿富汗擁有軍事基地，但會繼續保留一部分士兵在阿富汗提供訓練。”

　　美國是一個“好夥伴”

　　但它不會賴在阿富汗

　　儘管阿富汗總統卡爾扎伊對美軍常常“出言不遜”，但在巴辛眼裏，美國無論如何都是一個“好夥伴”。在他看來，美國在10年前發動的這場“發生在阿富汗的反恐戰爭”也有其合理性，因為“在美國的恐怖襲擊事件是由阿富汗人參與策劃的”，而且“美軍是根據聯合國的決議來到阿富汗擔當反恐責任的”。

　　但巴辛認為，美國在阿富汗的行動其實也是其必須承擔的責任。他説：“打擊恐怖勢力是包括美國在內的整個國際社會的責任，這其中就包括在阿富汗打擊恐怖勢力。”

　　按照美國最初的願望，他們將完全消滅塔利班勢力，並最終在阿富汗建立起真正的民主政權。如今，美國已經決定從7月份開始從阿富汗撤軍。這就給人留下一個疑問：“美軍在這場戰爭中到底是贏了還輸了？” 巴辛認為，就目前來説，美國雖然沒有完全實現當初的目標，但至少已經基本實現了。

　　與阿富汗政府一貫宣稱的觀點一樣，巴辛也認為“現在是美國人將責任交給阿富汗人民的時候了”。但他又表示，阿富汗要走的路還很長，美國還有責任和義務來繼續支持阿富汗人民來重建他們的國家。

　　但問題是，美軍在2014年之後還要不要繼續駐留阿富汗？根據英國《每日電訊報》報道，美阿之間正在接近達成一項協議。根據該協議，數以千計的美軍士兵將留在阿富汗直到2024年。對此，巴辛表示，“2014年以後，美軍不會在阿富汗擁有軍事基地，但為了安全需要，會繼續保留一部分士兵在阿富汗提供訓練，但他們也不是永遠待在阿富汗，會有一定的時間限制。”

　　重建

　　巴辛一直在很執著地向記者表達一個觀點，那就是，無論是在這場所謂的反恐戰爭還是阿富汗重建過程當中，阿富汗政府都是主角。“美國人打敗了塔利班，但重建工作主要由阿富汗人民承擔的，美國人只是起了輔助作用。”

　　巴辛希望，國際投資者，不僅能幫助阿富汗創造就業機會，而且能幫助阿富汗政府和人民獨立自主管理所有的行業領域。

　　阿富汗政府一直是“主角”

　　美國人只是起了輔助作用

　　根據路線圖，美軍從今年7月份開始撤軍，阿富汗政府從2014年開始全面接管安保工作。阿富汗政府準備好了嗎？巴辛對此顯得信心十足。他説：“為實現這個路線圖，我們有很多工作要做，但我們充滿信心。阿富汗士兵在戰鬥中是最勇敢的，他們很自豪地保衛自己的國家，這是他們對自己國家的責任。”

　　在巴辛看來，要在阿富汗實現和平穩定，有三個前提。首先，要摧毀“基地”組織和恐怖主義在阿富汗的根基和網絡；其次，要確保外國不干涉阿富汗內政；最後，阿富汗需要擁有一支裝備完善、訓練有素的安全部隊。

　　讓巴辛感到糾結的是，即便阿富汗士兵果真像他説的那麼勇敢，其裝備仍然過於落後。他因此呼籲：“國際社會應該繼續給阿富汗提供裝備，今天，阿富汗的部隊仍然沒有重武器，他們很需要。此外，我們還需要空軍。”同樣需要國際社會援助的還有經濟。“我們希望國際社會幫助阿富汗建立一個可持續發展的經濟。我們有豐富的資源，價值幾千億美元，但這些資源需要建設基礎來開發。我們希望國際社會來投資。”

　　很顯然，如果缺乏足夠的經濟能力，阿富汗政府能否獨自承擔安保問題還是個問題。巴辛認為，幫助阿富汗維持穩定對國際社會也是有好處的。“恐怖主義對所有國家都是威脅，尤其是周邊國家。如果有人認為可以將恐怖主義當做統治國家的工具，那將是一個很大的錯誤。所有運用這個錯誤政策人都知道這個代價是什麼。所以，我們需要其他國家朋友來幫助我們解決這個問題。”

　　巴辛希望，國際社會特別是那些重建産業的投資者們，不僅能幫助阿富汗創造就業機會，而且能幫助阿富汗政府和人民獨立自主，將來能夠自己管理所有的行業領域。因為“我們不可能永遠依賴國際社會的捐助”。

　　和談

　　巴辛表示，阿富汗政府對塔利班採取的是一種“邊打邊談”的策略。他説：“首先，阿富汗政府會一直戰鬥到最後，直到消滅恐怖主義。其次，阿富汗政府也歡迎所有參與阿富汗重建以及參與民主政治進程的組織和個人。所以，一方面會有戰鬥，另一方面也會有和談。”

　　他認為，除了和談，塔利班已經別無選擇。如果塔利班不想加入和談，阿富汗政府會一直對他們進行軍事打擊。

　　阿政府的策略是以打促和

　　塔利班除和平外別無選擇

　　在阿富汗的和平進程當中，塔利班勢力顯然是一個繞不過去的威脅。事實上，塔利班近期也是動作頻頻，卡爾扎伊包括其弟弟在內的許多親信都遭到“定點清除”。

　　就在本報記者抵達阿富汗的第三天，卡爾扎伊的一名高級親信就在喀布爾的住所內遭到槍殺。與此同時，有關阿富汗政府甚至美軍方面與塔利班和談的信息也在不時傳來。

　　巴辛承認，阿富汗政府在喀布爾以外的地方上的力量還很薄弱。“在地方上有自己的問題，很多地方政府能力不夠，沒有辦法來保護自己的人民。所以，阿富汗政府計劃在地方推行更多的涉及民生的項目，以此來改善地方政府的統治。”

　　但他強調，阿富汗不存在分離主義的問題，也沒有解體的危險。因為，“地方政府與中央政府的聯絡很緊密，所有地方省長都由卡爾扎伊政府來任命，不存在地方政府抵抗卡爾扎伊政府命令的情況。”

　　在塔利班問題上，鄰國巴基斯坦的態度同樣是阿富汗繞不過去的問題。在我們後來的採訪中，許多阿富汗人對來自巴基斯坦境內的塔利班勢力表示了不滿，甚至連阿富汗的塔利班成員也稱他們的名聲被巴基斯坦塔利班給搞壞了。

　　在談到這一問題時，巴辛顯得有些謹慎。他説：“在過去，阿富汗和巴基斯坦在這個問題上已經進行過很多的合作，也建立了很多的合作機制，卡爾扎伊總統和巴基斯坦領導人之間也達成了很多的協議。阿富汗、巴基斯坦和美國之間也在這方面進行了很多的合作，將來還會在這方面進行更多的合作。”

　　中國

　　巴辛對中阿之間經貿合作表示了不滿，認為還遠遠不夠。“中國政府和人民很富有，經濟在不斷發展，發展就需要資源，阿富汗有豐富的資源。如果中國的公司能夠到阿富汗取得更多的資源，對中國也會更有利。去非洲以及其他投資也很好，但是離中國很遠，而阿富汗近在咫尺。中國人會被阿富汗各地方的人歡迎，而不會被憎恨。”

　　中國是阿最好的鄰居

　　需要中國更多的投資

　　在巴辛眼裏，中國是阿富汗“最好的鄰居”。他説：“中國是好朋友、好鄰居。我們有6個鄰國，如果讓我選擇，中國排在第一位。”巴辛對此進行了解釋，首先，阿富汗和中國之間不存在根本矛盾；其次，阿富汗曾經遭受許多國家的侵略，但中國從來沒有侵略過阿富汗。“中國是一個大國，但我們總能感受到來自中國的友好。我們也因此尊重中國人民，並信賴來自中國的友誼。”

　　2007年，中冶集團獲得阿富汗埃納克銅礦開採權，這筆35億美元的投資是阿迄今最大的外國投資。事實上，中國已經成為阿富汗最大的經貿投資者。但巴辛對中阿之間經貿合作